论建立我国宪法诉讼制度的必要性学位论文.doc

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1、前言依法治国的核心是依宪治国，宪法的基本精神就是保障人权、控制权力，我国宪法的长期虚置已经引发一系列社会问题，使法治失去根本。在我国，其他法律均可进人诉讼，而唯独具有最高法律效力的宪法却不可以。这种现象不仅与世界上先进国家以宪政为核心的法治化进程背道而驰，而且引发了宪法虚置、法律失灵等难以解决的问题，从而导致我国的法治建设失去根基，我们应该清醒地认识到，在当前中国政治体制不可能发生根本变化的情况下，如果要使宪法从圣坛之上走近实际生活、贴近普通民众，从而使广大民众真正感受到宪法的真实存在和最高效力，唯一的选择就是确立宪法诉讼制度。只有现行宪法进人诉讼，才能在不涉

2、及政治体制和党的执政地位等敏感领域的前提下让宪法与最广大人民“亲密接触”，才能真正使宪法上的公民权利从纸面走进民众的实际生活，让人民理直气壮地捍卫自己的宪法权利，抵御公共权力在“法律失灵”现象下的肆意侵害;才能真正从点滴做起，解决一个大的宪政难题。我们应该确定：宪法诉讼对于从根本上确立宪法至上的权威地位、强化民众的宪法观念、推进依法治国方略的真正落实，无疑具有不可替代的强大作用和重要意义，宪法诉讼是实现法治的必由之路。ii目录摘要1关键词11我国建立宪法诉讼制度的必要性11．1．我国宪法没有进入诉讼的原因11．2．我国因缺少宪法诉讼而引发的社会问题21．2．1

3、．“孙志刚事件”与违宪审查制度21．2．2．公民的宪法权利被其他法律侵犯时,如何获得宪法救济22我国建立宪法诉讼的法理分析32．1．我国建立宪法诉讼的理论分析32．2．各国宪法诉讼模式之比较52．3．宪法在司法审判中适用具有有限性73建立我国宪法诉讼的构想83．1．设置适合我国国情的宪法诉讼机关83．2．宪法诉讼的程序103．3．对违宪行为制裁11结语12注释13参考文献15致谢17ii太原理工大学阳泉学院----毕业论文论建立我国宪法诉讼制度的必要性摘要宪法诉讼对于保障宪法实施、树立宪法权威、保障人权和限制国家权力的滥用有着极其重要的意义。我国并未建立起正常

4、有效的宪法诉讼制度，当务之急是设计出一套切实可行的宪法诉讼的理论和原则，建立适合我国国情的宪法诉讼制度。可以考虑建立复合式的宪法诉讼机构，在全国人大及其常委会下设宪法监督委员会，在最高院和高院设立宪法法庭,共同行使宪法诉讼权利关键词：宪法；宪法适用；宪法诉讼；本文试通过对我国法治建设的深入分析和国外宪法诉讼制度的比较研究，论证中国宪法诉讼的必要性和模式选择，表述宪法诉讼对保障宪法实施、树立宪法权威、保障人权和限制国家权力的滥用有着极其重要的意义，阐述宪法诉讼司法将给中国宪政的确立和人权保护带来全新的开端。1我国建立宪法诉讼制度的必要性1．1．我国宪法没有进入诉

5、讼的原因宪法能否进入诉讼程序不仅仅是理论性问题，而且还是实践性问题。在社会主义宪政刚刚形成的时期，国家占统治地位的宪政理念还不是很成熟。人们对宪法的认识还只是停留在感性层面上，从一种功利的角度来看待宪法及其适用问题，并没有把宪法及其适用放在宪政秩序的大背景中思考。因而形成了宪法不能在司法审判中适用的主流宪法意识，其最明显的表现是作为裁判机关的最高人民法院在对这个问题的解释上。1955年7月30日，最高人民法院做出了“关于刑事判决中不宜引用宪法作论罪科刑依据的批复”。从形式上看，最高人民法院的这一批复具有合理性，理由有三：其一，宪法是根本法，是制定一切法律的依据

6、，是“母法”17太原理工大学阳泉学院----毕业论文，宪法的属性主要在于为制定普通法律提供依据，宪法的适用必须借助于普通法律。其二，宪法在司法审判活动中不能作为定罪科刑的依据，宪法不是关于定罪科刑的法律。其三，法院在司法审判活动中可适用具体的法律、法规以及政策。最高人民法院的这一批复尽管是针对特定事件，按理讲只具有有限的效力，但在宪政理念还不是很成熟的时期却造成一个具有普遍意义的后果，即宪法不能在一切形式的审判活动中适用，其影响力波及的范围直达地方人民法院。此后，各级法院一直保留着这种观念，似乎宪法仅仅就是治国安邦的总章程，与法律的具体适用没有联系，是“法上之

7、法”，而不是“裁判之法”。1986年，最高人民法院在对于各级法院适用法律的批复中仍然继承了这种观念，但在方法上采用了间接的方式。该批复罗列了各种法律、法规、甚至行政规章，但就是没有宪法。这个批复同样暗含着宪法不能在诉讼中适用。1．2．我国因缺少宪法诉讼而引发的社会问题法律能为司法机关处理案件或解决纠纷提供依据。那么,宪法与其他普通法律一样,是由权力机关制定的,规定权利义务关系,具有普遍约束力的行为规范,也应当与其他法律一样受到国家强制力的保障。一旦违宪的法律或行为出现,同样也可以进行诉讼,才能使公民的宪法权利得到救济和保障。1．2．1．“孙志刚事件”与违宪审查

8、制度2003年3月17日,广州大学生孙