转变执法理念，构建和谐稽查

《转变执法理念，构建和谐稽查》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、转变执法理念，构建和谐稽查转变执法理念，构建和谐稽查构建社会主义和谐社会，政府需要把职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，食品药品监管部门，肩负着为公众饮食用药安全提供服务，确保公众生命安全与健康，是政府加强公共安全，维护市场经济秩序的重要组成部分，其工作性质决定了其在构建和谐社会中所担负的义不容辞的重大职责。因此构建和谐药监、和谐稽查，对于全面建设小康社会宏伟目标，确保人民群众身体健康具有十分重要的意义。我们每一位食药监人在新的历史形势下，必须转变执法理念，切实履行监管职能。怎样履行这一职责

2、，真正构建和谐社会中的和谐药监、和谐稽查，笔者认为必须与时俱进，更新观念，从社会主义和谐社会的基本特征出发，找准药品监管工作的定位，用新的思维在构建和谐社会的历史进程中担当重要角色。一、转变执法理念、构建和谐稽查的必要性（一）是树立和落实科学发展观的必然要求。树立和落实科学发展观，必须统筹兼顾、协调发展，正确处理各种关系问题。包括医药产业与经济协调发展、医药经济与社会和谐发展等问题。医药事业的全面发展，必然涉及和谐稽查问题。（二）是新时期食品药品监管理念的必然要求和谐食品药品监管是一种新型的食品药品监管理念，它

3、站在法治与德治、当前与长远、外部与内部的高度，使监管的全过程贯穿法律的、行政的、社会的手段，营造一种主观自觉、法律规范、理性和谐的监管环境。而要真正达到建立和谐食品药品监管的监管理念，对于我们基层监管部门来说，转变执法理念、构建和谐稽查是必然要求。因此，和谐稽查建设得如何，与监管对象的关系怎样，直接关系到构建社会主义和谐社会的成效。（三）是食品药品监管事业发展的根本保障。食品药品监管是一项系统性的行政执法及管理工作，如何做到全面履行人民赋予的权利，当好人民群众的食品药品安全卫士，转变执法理念、构建和谐稽查是根本

4、保障。因此只有不断增强干部职工的发展意识、法制意识、服务意识和创新意识，逐步树立起科学的稽查发展观，才能切实将监管职责落实到位。二、转变执法理念、构建和谐稽查的基本原则（一）必须以科学发展观为指导。在构建和谐稽查中，首先就要转变执法理念，贯彻落实科学发展观，要以促进发展为己任，自觉服从服务于经济社会发展大局，牢牢抓住推进依法行政、强化科学管理、加强队伍建设这个新时期的食品药品监管工作主题，把保障人民群众饮食用药安全、推进医药经济的发展作为我们监管工作的根本出发点和落脚点。正确处理好经济与发展、执法与服务、成本与

5、效率等各方面的关系，最大限度地兼顾各方面利益。（二）必须以坚持以人为本为核心。坚持人的全面发展、打造一支高素质的干部队伍是构建和谐稽查的核心。一方面要突出抓好干部综合能力的提高；另一方面要通过管理、激励机制的建立和完善，充分挖掘人力资源的潜力，以推进各项工作的开展。（三）必须以创新发展为动力。面对日新月异的形势和任务，必须把坚持改革创新作为构建和谐稽查、推动食品药品监和事业和谐发展的动力。（四）必须以外部环境建设为依托。和谐稽查的构建离不开地方党委政府、各有关部门、广大纳税人以及人民群众的关心、支持和配合。在各

6、项工作中，必须正确处理各种关系，特别要注重发挥稽查作用，强化稽查人员的服务意识，做好服务工作，从而赢得社会各界对稽查工作的支持，为构建和谐稽查创造良好的外部环境。三、与构建和谐稽查的要求相比，当前药品稽查工作存在的问题（一）部分执法人员“执法为民”意识不强。有些执法人员未能准确理解和把握“执法为民”的重要意义与深刻内涵，没能妥善处理好监管与被监管的矛盾，执法中时有偏离执法宗旨以及“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针的行为表现，未做到“人性化执法，亲情化服务”。（二）少数执法人员未能严格依法行政。具体表现

7、在：1、少数执法人员检查时不遵守法定程序，重实体、轻程序，如少数执法人员在检查时不亮证表明身份，不及时、准确地履行告知义务，不遵守法定送达方式及时限的规定等；2、部分案件事实不够清楚，证据不够充分；3、引用法律错误，处罚失当；4、文书书写不规范等。（三）药品稽查环境不尽和谐。实践证明药品监管工作如同其他一切社会事务管理工作一样，面对较复杂的人群，面临诸多矛盾。只有妥善处理好监管工作的各种矛盾，才能在我们的职责范围内创造出生产与生产的和谐，生产与经营的和谐，经营与经营的和谐，生产经营与医疗单位的和谐，医院与患者的

8、和谐，以致生产、经营、医疗单位与监管部门的和谐。四、转变执法理念、构建和谐稽查的重要举措（一）坚持加强思想政治教育，更新监管执法理念加强思想政治教育。一是加强领导班子的思想政治建设,各级稽查机构的领导要以身作则、率先垂范，更新执法理念，真正做到“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”，把人民群众的饮食用药安全放在第一位。要认真贯彻落实“以监督为中心，监帮促相结合”的药监工作方针，坚持“以