我国旅游投资问题探讨研究

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1、我国旅游投资问题探讨研究我国旅游投资问题探讨进一步提出解决这些问题的对策。旅游投资;投资问题;投资对策1我国旅游投资的现状旅游投资，从使用上来看，大部分都转变为行业的固定资产和经营管理费用，因此对旅游投资总量的测量并不能以固定资产的总量来衡量，而鉴于现在的统计能力和统计方法的限制，现阶段还只能从固定资产总量来估计投资总量。至2010年旅游投资总量累计达到约12000亿元。而在旅行社、旅游住宿业、车船飞机交通费等费用中旅游住宿业吸纳的投资占到了4/5强;旅行社吸纳的投资比例比较少，在近三年基本保持在5%左右的市场份额;以

2、旅游景区(点)为代表的其他类旅游企业在总投资中所占份额也有限。由于旅游住宿业在旅游累计投资中占有绝大的比重。因此，我们以旅游住宿业为代表，分析旅游投资的投资主体结构。在星级饭店的投资中，从累计投资总量上看，国有企业依然占据主导地位，港澳台和外商投资企业也占有四分之一左右的市场份额。到2010年末，拥有固定资产原值居于前l0位的省(区、市)是：广东、北京、汀苏一海、浙江、山东、四川、云南、湖南、辽宁。从排名前10的省份看，东西部吸收投资水平十分不均衡。东部地区数量比例大，共七个省份，并且前六名都是东部省份。中西部省区，只

3、有湖南、四川和云南省入围，且排名都比较靠后。从数据__卜看，我们可以看出一个地区分布的特点，即：旅游投资在地区上偏重东部，尤其是沿海省份和地区。2我国旅游投资的特点政府主导旅游业发展是当前我国旅游业发展的一个重要的特征，这在旅游投资领域也有明显的体现。政府主导旅游投资在我国现阶段有一定的必然性，在实践中取得了较好的成效，但也存在一些问题。各种旅游资源的国家所有决定了政府享有实际的控制权和处置权，政府对各种基础配套设施的建设也对旅游投资有R0很大的引导作用，因此政府主导旅游投资是有必然性的。但由于人事制度的限制，政府领导

4、人往往更注重短期的效益，同时，政府的利益着眼点和企业的利益着眼点也存在着一定的矛盾。随着我国经济的快速发展，社会资金越来越丰富，一方面，各种投资主体的投资能力不断增强;另一方面，中国旅游业的良好形势也对各类投资商产生了强大的吸引力。这使得近年来，社会资金投资旅游业的趋势日益明显，除了各旅游企业集团以外，大量的不以旅游为主业的企业集团也参与到旅游投资开发中。旅游投资有整体性、系统性，它需要相关各部门、各产业协同发展才能发挥作用，投资效益才能充分发挥，片面地强调某个方面收不到预期的效果。旅游投资不仅需要良好的软件环境和硬件

5、环境，而且需要良好的产业配套环境。城市旅游公共行为比较研究三层次城市旅游管理体制显示出较明显的优越性。通过几次政府机构改革，城市旅游公共行为在管理功能上得到了加强，出现了几种不同类型的城市旅游管理体制：一是撤销旅游局，成立旅游管理委员会(简称旅委会)的上海模式;二是保留旅游局，成立统管当地旅游业发展及相关的所有事宜的旅游发展委员会，即桂林模式;三是设立风景旅游管理局，行使旅游局、园林局的职能的肇庆模式;四是将旅游局机关和所属旅游企业分开，实现政企分开的北京模式;五是单设旅游局，下属部分旅游企业，负责旅游行业管理和下属企

6、业的发展的传统模式;等等。如何认识各类管理模式的利弊，构建有利于旅游企业绩效提高的城市公共管理体制?为此，本文对两个城市进行旅游企业绩效与公共行为比较管理实证研究。一、采用的测量模型和调研方法上个世纪末，英国的迈克尔、美国的霍夫斯泰特、日本的三隅二不二等行为科学家完成了企业市场测定表、企业文化测定表、企业管理测定表等组织行为与企业绩效相互联系的三个测量模块，并在实践中确立了该领域主流地位。【】在此基础上，笔者构建了企业政府测定表，将组织行为与经济绩效测量模型由现有的三模块扩展为四模块，使得测量模型内涵更加丰富、功能更加

7、完善。(见《管理世界}2004(3)V145147)[21企业政府测定表针对旅游行业特点，重点分析总体规划、政策法规、调控机制、管理效应、公共物品、城市环境、宣传促销、公共服务有关公共行为，意在准确测定企业对国家宏观政策的知晓度，对政府间接调控的反响度，对直接公共行为的回应度。该表从形式上看，测定对象是企业，但在实质上反映的是公共组织行为与企业经济绩效的相互关系。这是企业经营管理过程中一张关于政府法律手段、行政手段、经济手段的测量表。本实证调研，选择了江苏省内的两个省辖市，一个在苏南，一个在苏北，区域条件、经济实力不尽

8、相同，有一定的代表性。两地分别抽出lO个旅游企业，其中包括3个旅行社、2个旅游星级饭店、2个旅游景点、2个旅游定点企业、1个旅游车队，这些企业在当地旅游行业中有一定的代表性。为了遵守行政调研和企业咨询的有关约定，本研究不公开城市和企业的具体名称。调查以问卷法和访谈法为主，每个样本企业主要以管理干部为测试对象，有些企业(如旅行社)人