全县农业农村工作汇报会议

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1、在全县农业农村工作汇报会上的讲话张世华2012年2月2日县委、县政府对农业农村工作非常重视，正月十一组织各乡镇和涉农部门利用整整一天的时间召开这次全县农业农村工作汇报会议。各乡镇进行了情况汇报；各涉农部门对2012年主要工作进行了详细的安排部署。嫩江县县域内耕地面积647万亩，在全国县级排名第2位，仅次于莫旗；加上农垦耕地将达到1200万亩，位列全国第1位。但在粮食总产方面，嫩江县在全国排名第26位，在全省排名第12位。由此看来，嫩江县的农业发展空间很大。在粮食单产方面，在全国粮食生产先进县200个受表彰的部门单位中位列倒数第5位。嫩江县未来农业的发展思路大体是三个方面。

2、一是攻粮食总产，二是拓展增加值，三是发展冷链物流。概括起来就是发展现代农业。整个农业农村工作的核心、归宿和出发点就是农民增收、农业发展。全县要做好三篇文章。一是做好产粮大县文章。市委书记刘刚对嫩江县的粮食产量寄予深切期望“嫩江县在粮食产量方面能不能一年登上一个台阶？”市委领导一是期望嫩江县粮食总产一年登上一个台阶，2012年粮食总产能不能达到35亿斤？二是期望嫩江县在全国和全省的排位一年上一个台阶，2012年在全省的排位能不能进入前10名，在全国的排位能不能进入前20名？二是做好农业产业化文章。全县130亿的国民生产总值，53%是农畜业产值。这说明嫩江县还是传统的农业大县

3、，也反映出全县的5农业发展水平和产业化水平非常低，没实现农产品增值。2012年全省拟建立4个绿色食品基地，每个基地投入资金5亿元，通过5年的发展，每个基地将达到销售收入500亿元。当前，争取绿色食品基地项目是我们的主攻方向。三是做好农业冷链物流文章。我们要利用全县辐射周边土地面积近3000万亩的优势，争取建立冷链物流基地。目前农村工作主要是做好六方面工作。一是土地流转和规模经营。两者密切联系。规模经营是现代农业的基础，是现代农业科技的平台，是城乡一体化必须的前提，是结构调整的先决条件。适度的规模经营是农村许多问题的症结，要实现规模经营，必须流转土地。目前农村一切工作的基础

4、，就是土地流转和规模经营。没有土地有效流转，就不能实现适度的规模经营，就不能有效的调整结构，就不可能推进城乡一体化；农业科技的推广应用、大型机械的使用、现代化农业的标准化等等无从实施。土地流转规模经营是目前农村工作的“牛鼻子”。土地流转情况因地而异，北安市和嫩江县的土地流转差别很大。北安市的土地流转面积大于规模经营面积，而嫩江县土地流转面积小于规模经营面积。嫩江县很多大户本身能够规模经营，不需要土地流转就实现了规模经营。在这种情况下，要实现广大农民、村民承包土地的流转，否则，老百姓就不能和土地分离、就不能离开农村、就不能到小城镇居住、就不能腾出身子从事二三产业、就没有劳务

5、收入、就得靠种植业微薄收入维持生计。目前，从农民收入的构成来看，除了少数种植大户以外，一般农民的收入中，如果实现土地流转以后，农民收入的大部分是劳务收入，而不是土地经营收入。土地流转的形式很5多，我给大家推荐的一种模式叫做土地合作社，在嫩江是否适合大家去实践。在流转的过程当中，要调动流转农民的积极性和承租土地经营者的积极性，要利用市场机制妥善解决好两者的长期利益关系。二是结构调整和特色养殖。结构调整包括特色养殖，这里说的结构调整是狭义的种植业结构调整。要做好基地建设，为龙头企业建设基地。过去农业产业化核心是龙头企业建设，现在是基地建设。长期以来农业产业化始终没有突破，原因

6、在于基地建设跟不上。嫩江县要发展农业产业化，基地必须建起来，走在企业前面。结构调整既要为产粮大县增加产量服务，还要为龙头企业基地建设服务。要采取有效方式保障南华糖业甜菜、嵩天薯业马铃薯、雨润集团生猪的原料供给。对招商引资的企业要实现来一个挣一个，就会有更多的企业落户嫩江。尤其是农业和产业化项目，要做到来一个保一个。三是城乡一体化和新农村建设。这是最终改变农村面貌，解决农民生活质量的根本出路，也是农业农村工作的最终归宿。农民真正从土地中解放出来从事二三产业，有了劳务收入，将会从农村搬到城镇、城市居住，农民慢慢变成市民，甚至变成产业工人，那时将是农村面貌根本性改变的时候。经济

7、学家预测，未来全球经济增长点有两点，一是美国经济牵动，二是中国的城镇化。中国的城镇化对整个经济的拉动是长期的。城乡一体化的发展必须改善人民生活。首先要做到规划在先。重中之重就是嫩江县城，其次是双山镇和多宝山镇，第三是乡镇所在地，最后是中心社区。对乡镇所在地要进行规划，要有计划地建设。乡镇所在地的基础设施包括三供两治和中心村的基础设施是建设的重点。社会事业都要按照城乡一体化的方式做。关于新农村建设，保留的村尽力5而为建设，已经消亡的村重点做好环境整治。四是农业科技园区和农业示范带建设。这是当前党中央国务院比较关注的问题。今年的一