重庆市环境保护局文件

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1、重庆市环境保护局文件渝环发〔2015〕66号重庆市环境保护局关于印发重庆市生态文明建设示范村镇指标及管理规程(试行)的通知各区县(自治县)环保局、各经开区环保局,市环保局各分局:为贯彻落实市委、市政府《关于加快推进生态文明建设的意见》(渝委发〔2014〕19号)和全市生态文明建设大会精神,积极开展生态文明示范建设活动,按照环保部《关于全面推进生态文明建设示范区创建工作有关事项的通知》(环办〔2014〕110号)、《关于印发<国家生态文明建设示范村镇指标(试行)>的通知》(环发〔2014〕12号)等文件要求,我局组织制订了重庆市生态文明建设示范村镇指标及

2、管理规程(试行)—39—,并经市环保局2015年第14次局务会审议通过,现印发你们,请遵照执行。原《重庆市生态乡镇和生态村创建标准及管理规定》(渝环发〔2012〕20号)同时失效。重庆市环境保护局2015年12月31日—39—重庆市生态文明建设示范村指标(试行)一、基本条件1.基础扎实。制定国家生态文明建设示范村规划或方案,并组织实施。村庄环境综合整治长效管理机制健全,建立制度,配备人员,落实经费。村庄配备环保与卫生保洁人员,协助开展生态环境监管工作,比例不低于常住人口的2‰。2.生产发展。主导产业明晰,无农产品质量安全事故。辖区内的资源开发符合生态文

3、明要求。农业基础设施完善,基本农田得到有效保护,林地无滥砍、滥伐现象,无乱垦、乱牧和超载过牧现象。有机农业、循环农业和生态农业发展成效显著。无不符合产业政策的企业,工业企业向园区集聚,建设项目严格执行环境管理有关规定,污染物稳定达标排放,工业固体废物和医疗废物得到妥当处置。农家乐等乡村旅游健康发展。3.生态良好。村域内水源清洁、田园清洁、家园清洁,水体、大气、噪声、土壤环境质量符合功能区标准并持续改善。未划定环境质量功能区的,满足国家相关标准的要求,无黑臭水体等严重污染现象。村容村貌整洁有序,生产生活合理分区,河塘沟渠得到综合治理,庭院绿化美化。近三年

4、无较大以上环境污染事件—39—,无露天焚烧农作物秸秆现象,环境投诉案件得到有效处理。4.生活富裕。农民人均可支配收入逐年增加。住安全房、喝干净水、走平坦路,用水、用电、用气、通信等生活服务设施齐全。新型农村社会养老保险覆盖率大于95%,村民参加城乡居民医疗保险率大于96%。5.村风文明。节约资源和保护环境的村规民约深入人心。邻里和睦,勤俭节约,反对迷信,社会治安良好,近三年无重大刑事案件和群体性事件。历史文化名村、古街区、古建筑、古树名木得到有效保护,优秀的传统农耕文化得到传承。村级组织健全、领导有力、村务公开、管理民主。二、建设指标类别序号指标单位指

5、标值指标属性生产发展1主要农产品中有机、绿色食品种植面积的比重%≥30约束性指标2农用化肥施用强度折纯,千克/公顷<280约束性指标3农药施用强度折纯,千克/公顷<2.8约束性指标4农作物秸秆综合利用率%≥90约束性指标5农膜回收率%≥70约束性指标6畜禽养殖场(小区)粪便综合利用率%≥80约束性指标—39—生态良好7集中式饮用水水源地水质达标率%100约束性指标8生活污水处理率%≥85约束性指标9生活垃圾无害化处理率%≥90约束性指标10林草覆盖率山区丘陵区%≥65≥45约束性指标11河塘沟渠整治率%≥80约束性指标12村民对环境状况满意率%≥85参

6、考性指标生活富裕13农村居民人均可支配收入元/年高于所在区县平均值约束性指标14使用清洁能源的农户比例%≥70约束性指标15农村卫生厕所普及率%≥75约束性指标村风文明16开展生活垃圾分类收集的农户比例%≥50约束性指标17遵守节约资源和保护环境村规民约的农户比例%≥95参考性指标18村务公开制度执行率%100参考性指标—39—三、指标解释(一)基本条件。1.基础扎实。制定生态文明建设示范村规划或方案,并组织实施。村庄环境综合整治长效管理机制健全,建立制度,配备人员,落实经费。村庄配备环保与卫生保洁人员,协助开展生态环境监管工作比例不低于常住人口的2‰

7、。指标解释:编制生态文明建设示范村规划或方案,经乡镇人大或政府批准后颁布实施。建立健全村庄环境综合整治长效管理机制,建立村庄环境卫生保洁管护制度,配备环境卫生保洁队伍,明确村庄环境综合整治长效管理经费渠道,落实相应设施运行维护、保洁人员工资等费用。村庄需配备环境保护和卫生保洁人员,协助开展生态环境监管工作,且配备比例不低于村庄常住人口的2‰,常住人口低于500人的至少配备1人。数据来源:生态文明建设示范村规划或方案文本及其批准文件;查看落实相应制度、人员、经费的文件、档案;现场检查。2.生产发展。主导产业明晰,无农产品质量安全事故。辖区内的资源开发符合

8、生态文明要求。农业基础设施完善,基本农田得到有效保护,林地无滥砍、滥伐现象,无乱垦、乱牧和超载

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