中国利用外资的负面效应及战略调整思路.doc

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1、___________________________________________________________________________________________中国利用外资的负面效应及战略调整思路改革开放以来，外资在推动中国经济发展方面虽发挥了重要作用，但也引起诸多负面效应。本文首先分析了外资大量流入对民间投资、国际收支平衡、行业垄断与民族产业发展、资源环境等多方面的不利影响，在此基础上提出利用外资战略的重新定位问题，即降低外资的资金补充功能，通过设立技术标准、产业标准以及资源消耗和环境标准，全面提高利用外资的质量，并通过

2、实行差别化的引资政策，充分发挥外资在促进产业升级和区域协调发展中的重要作用。　　中国利用外资的负面效应分析　　改革开放以来，吸引外商投资一直被看成是解决国内建设资金不足的重要途径，国家有关部门和各地通过实施众多的优惠政策，包括低价供地、减免税收等达到这一目的。从实施效果看，中国利用外资的成效是十分显著的。截至2005年，中国共实际利用外资8091.3亿美元，其中外商直接投资6224.3亿美元。2005年中国实际利用外资达638.1亿美元(未包括对外借款)，是1985年的28.2倍，1995年1.7倍。外资大量进入对推动中国经济发展确实起到了很大

3、的作用。2005年，外商及港澳台投资企业完成工业增加值1897612_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________中国利用外资的负面效应及战略调整思路改革开放以来，外资在推动中国经济发展方面虽发挥了重要作用，但也引起诸多负面效应。本文

4、首先分析了外资大量流入对民间投资、国际收支平衡、行业垄断与民族产业发展、资源环境等多方面的不利影响，在此基础上提出利用外资战略的重新定位问题，即降低外资的资金补充功能，通过设立技术标准、产业标准以及资源消耗和环境标准，全面提高利用外资的质量，并通过实行差别化的引资政策，充分发挥外资在促进产业升级和区域协调发展中的重要作用。　　中国利用外资的负面效应分析　　改革开放以来，吸引外商投资一直被看成是解决国内建设资金不足的重要途径，国家有关部门和各地通过实施众多的优惠政策，包括低价供地、减免税收等达到这一目的。从实施效果看，中国利用外资的成效是十分显著

5、的。截至2005年，中国共实际利用外资8091.3亿美元，其中外商直接投资6224.3亿美元。2005年中国实际利用外资达638.1亿美元(未包括对外借款)，是1985年的28.2倍，1995年1.7倍。外资大量进入对推动中国经济发展确实起到了很大的作用。2005年，外商及港澳台投资企业完成工业增加值1897612_____________________________________________________________________________________________________________________

6、________________________________________________________________.7亿元，占全国规模以上工业企业的28.6%；实现进出口总额8317.2亿美元，占全国的58.5%；其中出口额4442.1亿美元，占全国的58.3%，与1999年相比提高了12.8个百分点，比1991年则高出了31.5个百分点。　　外商投资在中国经济发展中所发挥的促进作用是不可否定的。它填补了过去国内存在的巨大资金缺口，有力地推动了中国经济的高速增长，创造了大量的就业机会，加快了市场化和国际化的进程，并在一定程度上促进

7、了产业升级和技术创新。但是，也应该看到，随着中国经济的迅速发展和资本的积累，国内资金短缺状况已得到缓解，目前出现了庞大的银行存贷差额，闲置资金不断增加，外汇储备逐年攀升，过去资本与外汇的双缺口已被双剩余所取代，此时外资作为资金补充的功能越来越小。随着国内经济拉动因素从出口向内需转变，外资在推动经济增长方面的作用也进一步弱化。在这种情况下，早期以填补资金缺口为导向实施的各种优惠政策越来越暴露出诸多弊端，致使外商投资没有限制地大规模进入，对中国经济运行产生了一系列负面影响。　　1.对国内民间资本的挤出效应　　导致这种挤出效应的产生，主要有以下几方面

8、原因：首先，外商投资将导致对国内资本和其他生产要素的占用、对国内市场的垄断，进而阻碍国内投资的可持续增加，这是外商投资产生挤出效应的根本原因。根据联合