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1、2011年春季学期研究生课程考核(读书报告、研究报告)考核科目:国际政治经济学学生所在院(系):人文与社会科学学院学生所在学科:国际贸易学学生姓名:孔子路学号:10S016034学生类别:统招考核结果阅卷人IMF在国际金融危机中的作用评估引言现代经济以货币为交易中介,因而具有爆发金融危机的内在脆弱性。与此同时,经济自由化与科技革命在推动了全球化进程,也使金融危机的诱因更复杂,程度更严重,传染性更强。为避免金融危机带来的世界范围的萧条,混乱甚至战争。国际社会在危机国家已经无力阻止金融危机的进一步恶化时对其进行援助是必要的。作为现行国际货
2、币体系中最重要的国际金融机构:国际货币基金组织(IMF),对成员国的金融危机进行援救是其主要的职责之一。但是同时我们也要看到,国际货币基金组织的援助方式和相应的政策要求给被援助国家的政治与经济造成了很大的影响。在这些救援行动中,救助方案对恢复受灾国的国民经济起到了巨大的作用,但同时也暴露出很多问题。本文将要对IMF在国际金融危机中所起到的正面与负面作用进行分析。一、国际货币基金组织简介国际货币基金组织成立于1945年,总部设在华盛顿,是联合国的专门机构之一,也是目前世界上最大的政府间金融机构。正如基金组织这一名称本身所表示的那样,它是
3、一家“基金”,接受成员国因国际收支问题需要的临时融资申请;同时,它又是一家监督机构,督促和鼓励成员国采用稳定经济的政策,维持有序的汇兑安排,保证和扩大国际清偿能力。国际货币基金组织的主要业务活动有:向成员国提供贷款,在货币问题上促进国际合作,研究国际货币制度改革的有关问题,研究扩大基金组织的作用,提供技术援助和加强同其他国际机构的联系。国际货币基金组织的特点在于,它不是一家援助机构或者是开发银行。它向成员国贷款的目的在于帮助其解决国际收支问题,并恢复可持续的经济增长。这一贷款是有政策条件的:借款国必须采取能够纠正其国际收支问题的政策,
4、成员国必须就所采取的经济政策行为与国际货币基金组织达成一致。这一系列协调活动实际上是对成员国经济体制和经济政策进行干预和影响的手段,对成员国乃至世界的经济政治产生着深刻影响。我们可以看到,国际货币基金组织作为当前最主要的国际货币体系协调机制,在国际经济关系中的调节、监督和援助功能日益明显,对扩大国际经济关系,促进世界经济发展起到积极作用,与此同时,国际货币基金组织也以一个经济金融组织的面貌在世界事务中发挥着重要的政治功能,对国际政治格局变迁产生不可低估的影响。二、IMF的政治功能国际货币基金组织与世界银行集团、世界贸易组织并列为世界经
5、济的三大支柱,是战后国际政治经济秩序的重要组成部分。在国际货币金融领域,国际货币基金组织以特定方式向成员国提供贷款,帮助其调整国际收支失衡,稳定货币关系。宋新宁,陈岳.国际政治经济学概论[M].北京:中国人民大学出版社,1999.这一系列协调活动实际上是对成员国经济体制和经济政策进行干预和影响的手段,对成员国乃至世界的经济政治产生着深刻影响。在其整个发展历程中,国际货币基金组织的影响决不仅仅局限于经济领域,从其建立之初就产生了强烈的政治影响,并且这种政治功能越来越得到加强。国际货币基金组织的一个重要职能就是对成员国提供贷款,进行资金融
6、通。但是,这种融资与一般的商业贷款不同,具有较为苛刻的条件和鲜明的政策性。。所谓“贷款条件”,根据《贷款条件指针》第9条,贷款条件一般涵盖宏观经济变量,如国内信贷、公共部门赤字、国际储备和外债,以及价格体系的要素如汇率、利率和工资等。只有在特殊情况下,当某些微观经济变量由于其对宏观经济的影响,可能关系到调整规划的执行时,贷款条件才会涉及微观经济变量。但20世纪80年代以后,IMF的贷款条件开始频繁地触及微观经济变量,这些变量涉及农业、金融业、公共事业等部门和行业,且呈现出从原则性规定向具体措施变化的倾向。这些微观经济变量的引入,大大强
7、化了IMF的贷款条件。从而削弱了受贷国的经济主权。很明显,对于金融市场和金融秩序的管制,对于财政手段和金融手段的运用,以及对于经济结构和经济机构的管理与改革都是国家传统经济主权的具体表现形式,而国际货币基金组织对于这些领域的介入,显然是对受贷国国家主权的侵蚀,是国际货币基金组织在发达国家主导下从“软权力”出发,希望从制度、体制和机构等方面全面控制非发达国家的重要步骤。刘华,齐洪.试论国际货币基金组织的政治功能.国际关系学院学报.2006年第6期正如罗伯特·吉尔平所言:“资本自由流动牵连到宏观经济政策的独立性,(甚至)已经削弱了宏观经济
8、政策的独立性以及各国政府控制本国经济的能力。”罗伯特·吉尔平.全球政治经济学———解读国际经济秩序.三、IMF对1997年印尼危机的干预1997年在东南亚国家爆发金融危机后,国际货币基金组织为实现其宗旨中的促进外汇稳定的