大足府办发〔2018〕45号

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1、大足府办发〔2018〕45号重庆市大足区人民政府办公室关于印发重庆市大足区玉滩水库流域污染治理实施方案的通知各镇街人民政府（办事处），区政府各部门，有关单位：《重庆市大足区玉滩水库流域污染治理实施方案》已经区第二届人民政府2018年第6次常务会和二届区委第41次常委会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。重庆市大足区人民政府办公室2018年4月9日—11—重庆市大足区玉滩水库流域污染治理实施方案2017年，玉滩水库库心国家考核断面出现COD、TP和溶解氧水质指标超标，影响国家对重庆市以及市对我区2017年度水环境质量目标考核结果

2、。尽管我区历来高度重视水生态环境的保护，并采取一系列措施，有针对性地开展工作，但由于我区环境基础设施欠账较多、农业农村面源污染治理效果显现较慢、水资源匮乏等问题突出，加上受今年降水量严重不足影响，导致玉滩水库部分指标超标。为全面落实“河长制”，大力实施外源截污内源治污和水生态修复，促进玉滩水库水质持续改善，实现玉滩水库水质“不能变差、只能变好”的目标，制定本方案。一、指导思想坚持以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，以改善人民群众生活环境质量、转变经济发展方式和保障环境安全为出发点

3、，以“水十条”行动方案为抓手，加强玉滩水库流域水环境保护、监督和管理，确保流域内水体达标及饮用水水源安全，让老百姓切实感受到经济发展带来的生态效益。二、路线和目标以控源治污、生态修复为基础，以构建流域长效保护机制为保障，—11—大幅削减流域内各主要水污染物负荷，重点污染源得到有效治理，流域生态系统更加健康，水资源利用效率大幅提高，水质稳定达标。2018年总磷控制在Ⅳ类，其余水质指标达到Ⅲ类。2019年玉滩水库水质基本达到Ⅲ类。2020年玉滩水库水质稳定保持Ⅲ类。三、玉滩水库流域污染成因剖析（一）环保基础设施欠账较多。一是入河排污口

4、点多面广，流域内59处排污口未完成治理，污水直排入河。二是部分污水处理厂处理不达标，根据2017年12月监测显示，流域内12座镇级污水处理厂有4座处理不达标。三是流域内各镇街污水二三级管网不完善，覆盖不足，污水处理率约为70%。大足工业园区配套管网不完善，园区污水处理厂处理率约为30%。（二）农业农村面源污染仍然严重。一是农业生产中使用化肥、农药总量较大。2017年化肥、农药施用量分别高达2.5万吨、112吨。二是畜禽养殖污染治理未完成。流域内还有202户3.09万头生猪当量未完成污染治理的，需关闭10户0.11万头生猪当量。三是

5、水产养殖废水污染较大。流域内25座小二型水库2470亩，以及134户农民利用农田挖成养殖池塘2790亩，采用投肥、鲜活饵料、鱼鸭（猪）混养等方式进行水产养殖。四是农村生活污水和垃圾等污染严重，加上部分村民因生活陋习所致，乱倒乱扔垃圾，垃圾进入水体，削弱水体的自净能力。（三）流域内生产废水未有效根治。—11—一是屠宰废水未得到根治。流域内现有屠宰场16个，其中：季家、珠溪等6个直排，三驱等10个进入市政管网，以上屠宰场均未按照《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）相关要求建设处理设施，屠宰废水未达标排放。二是流域内

6、工业园区外现有涉水的工业企业、五金加工作坊28家，其中3家重点涉水企业已建废水处理设施、4家接入污水管网、6家已建废水循环池但未防渗处理、15家无处理设施。（四）玉滩水库内源污染不容忽视。一是玉滩水库底泥污染严重，玉滩水库扩容前，一直长期进行肥水养殖，大量营养物质形成沉淀物存留于底泥中，扩建蓄水前又未进行底泥疏浚，底泥污染负荷严重。二是库区内钓鱼产生的污染较大，“喂窝子”投放的大量饵料会造成水质恶化。同时，钓鱼时携带的塑料瓶、塑胶袋、一次性饭盒等垃圾未随手带走，进入水体形成污染。（五）水资源供需矛盾十分突出。我区没有大江大河过境，

7、资源性缺水十分严重，人均水资源量576立方米，仅占全市人均水资源量的三分之一、全国人均水资源量的四分之一，每年缺水近2亿立方米，是渝西地区缺水最严重的区域，加之今年降雨严重偏少，导致生态基流缺乏，自净能力严重不足。—11—根据玉滩水库流域污染调查，综合流域点源、面源污染负荷统计和计算结果，玉滩水库流域主要污染来源是城镇生活污染和农业种植业污染，其中COD最大污染来源是城镇生活污染，占总负荷的37%，其次是农村生活污染占23%；氨氮、总氮及总磷最大污染来源是农业种植业，其次是城镇生活，农业种植业分别占总负荷的40%、47%及53%，

8、城镇生活分别占总负荷的36%、32%及27%。从流域点源及面源污染负荷来分析，玉滩水库流域污染来源以农业面源为主，主要污染物COD、氨氮、总氮及总磷分别占48%、54%、59%及69%。四、整改措施（一）工作措施。1．加快推进城镇生活污染整治。（1