浅议加强机关文化建设

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1、浅议加强机关文化建设摘要：机关文化建设是机关建设的一个重要组成部分，能够有效推动机关党的建设、作风建设、组织建设等，为机关工作的不断创新发展乃至整个城市文明的发展提供重要的文化支撑。关键词：机关文化建设意义重点内容毛泽东同志曾经指出：“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”[1]“我们中国是处在经济落后和文化落后的情况中。在革命胜利以后，我们的任务主要地就是发展生产和发展文化教育。”[2]党的十七届六中全会强调指出，在坚持以经济建设为中心的同时，全党要“自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要

2、求。”推进机关文化建设不仅是建设中国先进文化的重要内容，更是加强党的执政能力建设、打造“高效、为民、务实、清廉”政府和推动城市文明发展的必然要求。一、机关文化与机关文化建设机关文化一般是指在一定的历史条件下，党政机关及其工作人员在长期的行政实践中形成的为大多数成员共同遵守的基本信念、价值取向、行为规范、管理制度以及群体意识、精神风貌、形象标识等。[3]基本信念、价值取向是机关文化的核心。一般而言，机关文化包括精神文化、制度文化、行为文化和物质文化四个层次。其中，精神文化是机关文化的文化内核，包括机关精神、使命、愿景、核心价值观等；制度文化是精神文化的制度化表现，包括机关规章制度和相关工作

3、流程等；行为文化是精神文化的动态化表现，包括机关干部的工作作风、文明礼仪、服务质量和精神风貌等；物质文化是精神文化的形象化表现，包括机关办公环境、机关形象设计等。机关文化重在建设。机关文化建设，就是要从提高机关整体能力和绩效出发，突出学习型组织建设，强化思想政治工作，完善工作流程，改进工作作风，丰富文体生活，搭建“舞台”，让每个人都能充分发挥潜能、展示才华、体现价值。[4]二、加强机关文化建设的意义（一）加强机关文化建设是贯彻党的执政理念、促进地区经济社会科学发展的必然要求胡锦涛同志指出：“文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。”[5]机

4、关文化建设是以党的执政宗旨和理念为最高价值标准，始终引领着中国先进文化的前进方向，机关干部既是先进文化的重要体现者，更是先进文化的具体实践者，加强机关文化建设，充分发挥机关文化的导向作用、凝聚作用，形成“统一思想、干事创业”的机关文化氛围，有利于将党的执政理念转化为机关的具体的执政能力，促进地区经济社会的科学发展。（二）加强机关文化建设是提高机关效能、打造高效廉洁政府的内在要求李源潮同志在全国机关党建工作会议上提出，各级党政机关要以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，进一步树立“为民、务实、清廉”

5、的机关形象，让党和人民满意。[6]机关文化建设的核心层面，即机关的精神、使命、愿景和核心价值观等，是机关党建工作的重要内容，与机关党的思想政治工作高度契合；机关文化建设的制度层面，即各种规章制度和优化的工作流程等，是机关组织制度建设的重要内容，也是机关管理服务水平的重要体现；机关文化建设的行为层面，即机关干部的工作作风、服务质量和精神风貌等是机关作风效能建设的重要内容，关系着机关“高效、为民、务实、清廉”形象的树立和进一步改善。因此，加强机关文化建设，有利于提高机关效能，打造高效廉洁政府。（三）加强机关文化建设，是提高机关干部队伍素质、推动城市文明发展的现实需要党的十七大报告提出：“优良

6、的党风是凝聚党心民心的巨大力量”，“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”，“弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风”。“高效、为民、务实、清廉”的政府形象的树立，很大程度上取决于机关干部素质和机关管理服务水平的高低，而机关干部素质和机关管理服务水平的高低又能够折射出一个城市文明的发展程度和发展水平。加强机关文化建设，充分发挥机关文化的导向、规范、凝聚、激励、调节和辐射作用，引导和规范机关干部的思想和言行，帮助机关干部释怀困惑、减轻压力，凝心聚力、干事创业，不断提高机关干部队伍的综合素质和机关管理服务水平，以优良的机关作风促民风带民风，推动整个城市文明不断向前发展。三、加强机

7、关文化建设的重点内容文化建设的系统性、长期性，注定机关文化建设任重道远。加强机关文化建设要把握以下重点内容。（一）践行社会主义核心价值观，塑造机关共同价值取向。塑造机关共同价值取向要建立在践行社会主义核心价值观的基础上。一般而言，机关共同价值取向包括机关共同使命、愿景、精神和核心价值观等，是机关开展工作的灵魂和指导思想，是统一全体机关干部的精神纽带，是制定机关规章制度的原则依据，是衡量机关干部言行的基本准则。要对机关的精神、使命、愿