河北省煤矿瓦斯综合治理办法（征求意见稿）

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1、河北省煤矿瓦斯综合治理办法（征求意见稿）内容编制依据参考规定目的修改的意见修改的依据第一章总则第一条为加强全省煤矿瓦斯治理工作，提高煤矿瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，保障职工生命和企业财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知》（安监总煤装〔2017〕18号）等法律、法规、规章、标准、规范性文件，结合河北省实际，制定本办法。《安徽省煤矿瓦斯综合治理与利用办法》第1条制订的目的、依据。第二条本办法适用于河北省境内煤矿企业、矿井及为煤矿提

2、供服务的地质勘探、设计、施工、监理、科研院所、检测检验机构、培训机构等相关单位的瓦斯治理工作。《河北省煤矿防治水管理办法》第2条适用范围。第三条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门及煤矿安全监察机构依照国家法律、法规、规章和本办法对煤矿瓦斯治理工作实施监督监察。《河北省煤矿防治水管理办法》第3条适用范围。第二章一般规定第四条各级人民政府、各煤炭企业要坚持“科技、投入、管理、培训”并重，采取“时间、空间”保障的瓦斯治理措施，把瓦斯综合治理纳入日常安全生产工作中。《安徽省煤矿瓦斯综合治理与利用办法》第4条瓦斯防治原则第五条煤矿企业、矿井主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）是本单位瓦斯治理

3、工作的第一责任人，全面负责落实瓦斯治理的人员、资金、制度、责任及隐患整改。1.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见《安徽省煤矿瓦斯综合治理与利用办法》53条、55条煤矿企业、矿井应健全以总工程师（技术负责人，下同）为核心的技术管理体系，建立总工程师为第一副职的权责对等机制和煤矿瓦斯治理专项工程项目、资金总工程师负责制。总工程师是瓦斯治理的第一技术责任人，直接管理科研、设计、地测、技术、“一通三防”等技术管理部门或机构。矿井须设专职通风副总工程师，煤与瓦斯突出矿井（以下简称突出矿井）须增设专职地测副总工程师。煤矿企业、矿井的各级管理部门、管理人员对其业务范围的瓦斯治理工作负责。

4、》（中发〔2016〕32号）第（六）条；2.《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）第1条第（二）项；3.《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见》（安监总煤装〔2011〕51号）落实企业主体责任：细化煤矿或企业主要负责人、技术负责人、分管人员瓦斯治理责任、权利。第六条高瓦斯、突出矿井须设立通风、防突、抽采、安全监控等专业队伍，每个专业队伍须配备不少于1名专业技术人员。突出矿井须设立专门瓦斯防治机构，配备通风、地质专业技术人员。新招录的从事瓦斯检查、井下爆破、安全监测监控、瓦斯

5、抽采、防突等特种作业人员应具备中等职业技术学校（高中）毕业及以上学历。防突工应享受井下生产一线岗位薪酬待遇。1.《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）第1条第（二）项。2.黄玉治在煤矿瓦斯防治工作视频会上的讲话（2017.9.7）《安徽省煤矿瓦斯综合治理与利用办法》58条、59条1.细化瓦斯治理机构的设置及人员配备要求。2.提高了学历要求。第七条1.《解释瓦斯综合治理体系。煤矿企业、矿井应坚持先抽后建、先抽后掘、先抽后采，以瓦斯地质和通风系统为基础，以瓦斯抽采为重点，以区域治理为关键，以安全监控系统为保障，强化制度

6、措施落实，推进综合治理，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系。国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）第1条第（一）项。2.黄玉治在煤矿瓦斯防治工作视频会上的讲话（2017.9.7）第八条煤矿企业、矿井应建立健全“一通三防”日常管理制度。（一）瓦斯“零超限”目标管理、考核制度。落实瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任等四项措施。（二）高瓦斯、突出矿井瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。内容包括瓦斯治理指标（瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔工程量、瓦斯治理巷道工程量、保护层开采面积等）

7、、区域瓦斯治理方案和重点头面瓦斯治理措施等。（三）瓦斯综合治理工作例会制度。煤矿企业每季度、矿井每月召开1次“一通三防”会议，排查事故隐患，总结、计划瓦斯综合治理工作，专题研究防突工作。煤矿企业的主要负责人、总工程师应当每季度至少1次到现场检查各项防突措施的落实情况；矿井主要负责人和总工程师应当每月至少召开1次“一通三防”会议，至少1次到现场检查各项瓦斯治理措施的落实情况。（四）瓦斯日动态分析、处置制度。每日由总工程师或