“一带一路”战略与区域经济融合发展路径研究

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1、“一带一路”战略与区域经济融合发展路径研究※郑志来内容提要：“一带一路”战略现有研究局限于战略内涵、战略意义和政策解读等方面，对“一带一路”战略与区域经济融合发展路径还没有涉及。该文从区域经济不均衡、区域经济互联互通、区域经济分层优化等方面论述“一带一路”战略与区域经济内在关系，进而从“一带一路”战略与既有国家区域战略融合、与区域经济发展协调机制融合、区域产业链融合、区域通道经济双向融合、区域经济平台融合等五个方面，提出了“一带一路”战略与区域经济融合发展路径。最后根据前面分析，提出了政府加强对中西部政策扶持、主

2、导性投资向中西部倾斜、注重中西部生态建设等五个方面政策建议。关键词：“一带一路”区域经济融合发展路径中图分类号：Ｆ０６１．５文献标识码：Ａ文章编号：１００９－２３８２（２０１５）０７－００２５－０５一、引言２０１３年９月习近平主席访问哈萨克斯坦期间提出以点带面、从线到片，逐步形成区域大合作的“丝绸之路经济带”设想，２０１３年１０月习近平主席访问东盟国家期间，提出中国与东盟国家加强海洋伙伴合作关系，并首次提出了“海上丝绸之路”设想。中共十八届三中全会则全面系统阐述了“一带一路”战略作为我国全方位对外开放新格局。２０

3、１４年１１月为推进“一带一路”战略建设，成立了亚洲基础设施投资银行和丝路基金。２０１５年国家两会的政府工作报告则明确将“一带一路”战略作为经济发展新动力，２０１５年３月“一带一路”战略国家规划《推动共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式出台。“一带一路”战略区别于我国既有开放和投资战略布局，投资贸易过于偏向欧美日等发达市场和东部沿海地区，向中亚、西亚、东盟、非洲和中西部地区等区域进行转向和平衡，是我国对外开放拓展和升级的举措。目前，我国学者针对“一带一路”战略研究主要集中在“一带一路”战略内涵

4、、战略意义和政策解读等方面。主要观点有：白永秀（２０１４）将丝绸之路经济带分为核心区、扩展区和辐射区三个层次，并分析建设丝绸之路经济带的重要意义；王元（２０１４）提出了海上丝绸之路建设需要各方共同努力、形成共同理念、制定发展议程、实施行动方案和保持互联互通等建议；陈耀（２０１５）提出了“一带一路”六大内涵，科学规划布局重点和稳步推进四个方面建议；张茉楠（２０１５）论述“一带一路”战略实施过程中面临困境，从发展理念、模式、战略定位等角度提出深化“一带一路”战略政策建议；罗雨泽（２０１５）分析“一带一路”战略实施背

5、景以及面临挑战，并从政策协调、融资平台、经济合作区等四个方面提出措施建议；朱鹏颐（２０１５）分析了“一带一路”战略对福建产业发展带来机遇，提出加大同东盟国家商贸、加快海洋经济发展和企业走出去等三个建议。从中不难看出，目前针对“一带一路”战略与区域经济融合发展路径研究还没有文献涉及，本文从“一带一路”战略与区域经济内在关系确立，进而研究“一带一路”战略与区域经济融合发展路径，最后根据前面分析提出相关政策建议。二、“一带一路”战略与区域经济内在关系“一带一路”战略规划核心区域涉及到１８个省份，目前全国已有２４个省份明

6、确加快“一带一路”建设。其中西部地区包括了新疆、陕西、四川、云南等１０个省份，中部则有河南、湖北、江西等６个省份，东部则有江苏、浙江、福建、海南等８个省份。基于区域经济视角“一带一路”战略提出，明确“一带一路”战略与区域经济内在关系，并与区域经济协调发展形成互※本文系国家社科基金“土地流转、农用水权置换与缺水地区产业结构优化研究（项目编号：１４ＣＪＹ０２９）、江苏沿海开发院重点课题‘十三五’江苏沿海地区产业优化布局及转型升级的基本思路研究”（项目编号：ＲＩＪＣＤ１４００２）阶段性研究成果。动。其内在关系主要表现在

7、三方面：第一，“一带一路”战略能够解决区域经济发展不平衡。我国东中西部区域经济一方面由于基础存在差异，产业集聚累积效应；另一方面由于东部经济总值基数大，东中西部经济增速差距也不明显。所以区域经济发展不平衡没有得到明显改善，自２０００年实施西部大开发战略以来，东中西部经济总量１５年变化情况具体见表１所示。其数据表明：区域间经济发展不平衡性问题依然严重，东中西部经济总量差距的绝对值还在不断扩大。“一带一路”战略贯穿东中西部，着眼于东中西部协调发展，并加快东部产业转移和中西部基础设施投资建设，有利于解决区域经济发展不均

8、衡现状。第二，“一带一路”战略加强区域经济互联互通。我国东部经济主要是外向型经济，具体见表２所示，不难看出东部经济对外贸易规模很大。但自２０１２年对外贸易增速出现明显下滑，尤其是２０１４年东部重点省份出现对外贸易同比下滑。东部省份既有的偏外发展路径，一方面发展动力不足，出现增长瓶颈；另一方面其对中西部经济拉动不明显。“一带一路”战略打破了东中西部经济固有路径模式，强化东中