汲取新昆山经验 助推科学化发展

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1、汲取新昆山经验助推科学化发展凉水河镇党委书记、人大主席成坤近期，在江苏省昆山举办的“生态文明建设与经济发展转型”专题研讨班上，我们多角度学习考察了昆山市新农村建设、城市建设、社会事业发展等情况。昆山人以“敢于争第一，勇于创唯一”的新昆山精神和“开放、融和、创新、卓越”的执政智慧，把一个县级市打造成全国全面建设小康社会的一个样板。昆山思想解放的深度、开放创新的力度、发展变化的速度令人惊叹，令人振奋，更令人深思。一、昆山之行印象1、强——综合实力强。30年前，昆山经济社会发展还相当落后。在经历了农转工、内转外、散转聚、

2、低转高、大转强五次大跨越后。昆山经济社会发展呈现“运行平稳、转型加快、质量提升、民生改善”的良好态势，取得了率先基本实现现代化的阶段性成果，初步形成率先基本实现现代化形态。2012年，地区生产总值达到2725亿元，工业总产值8520.5亿元，全年完成进出口总额865.7亿美元，公共财政预算收入220.3亿元，连续多年蝉联“中国百强县市”第一名。2、美——生态环境美。在昆山，无论是城市还是乡村，路旁、村边入目的都是花草绿地、小栖坪径，见不到乱搭乱建、杂物垃圾。所有道路都平顺贯畅，标线清晰，左右的花草树木错落有致。30

3、00亩的阳澄湖湿地公园风光旖旎，身在其中，心境荡然。昆山牢固树立绿色、低碳发展理念，大力创建“绿色昆山”，全市每年万元GDP能耗削减4%以上，工业污水处理率和城市生活污水处理率分别达到100%、96.1%，每年新增绿化面积1000万平米以上，城市绿化覆盖率达44.5%，优美的人均环境，使昆山先后成为中国魅力城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和国家生态城市，并获得“联合国人居奖”。3、和——和美又和顺。昆山交通四通八达，有沪宁高速等5条高速公路贯穿全境，百平方公里高速公路里程数达10.8公里，距上海虹

4、桥机场仅40分钟车程，京沪高铁穿城而过，沪宁高铁在昆山设有三个站，上海轨道交通11号线延伸至昆山花桥。昆山在全市上下形成了“引进项目是恩人、投资老板是亲人、招商引资出能人、影响招商是罪人”的共识，对企业实行从项目引进到报批的“一条龙”服务、从项目建设到投产的“宾馆式”服务、从产品生产到销售的“契约式”服务。昆山深入开展“平安昆山”和“法制昆山”创建工作，努力打造国际现代产业、中国和谐幸福、江南人文宜居“三大名城”，群众满意率提高到95%以上。4、尖——科技人才尖。作为县级市的昆山，有1个国家级经济技术开发区、1个国

5、家级综合保税区、1个国家级高新区、2个省级开发区。为大幅提升科技对经济增长的贡献率，昆山大力实施“人才生根”战略，以财政支出的6%设立人才和科技专项资金，累计引进“两院”院士15人、“长江学者”7人、外籍高层次人才超过3000人、海外留学归国人员1000余人，有59位国家“千人计划”、43位省高层次“双创”人才在昆山创业。5、好——社会和谐好。昆山始终把“富民优先”作为发展第一导向，把提高群众幸福感和满意度作为一切工作的出发点和落脚点，切实加强以改善民生为重点的社会建设，以城市化引领新农村建设，全面提升城市化和城市

6、现代化水平。通过产业富民、创业富民、就业富民、物业富民、投资富民、保障富民、财政转移支付富民、帮扶带动富民八项举措及八个城乡统筹一体化发展，持续增加群众收入，缩小贫富差距。同时围绕解决涉及群众切身利益的突出问题和容易引发不稳定事件的难点焦点，全面加强社会管理和利益协调，不断把“和谐昆山”建设推向新的境界。二、昆山之行收获1、解放思想、勇于创新是科学发展的永恒主题。昆山人的创新无处不在，无时不在。上世纪八十年代，不甘落后的昆山人（当时经济总量位于苏州第八位）在全国建设第一个自费经济开发区，九十年代成为全国第一个县级国

7、家级开发区，本世纪初率先在全国建设第一个以服务业为主的“花桥国际商务城”省级开发区。昆山人始终把自主创新作为关键环节，坚持走开放条件下的自主创新之路，着力构建科技创新、产业集聚、人才支撑和可持续发展“四大平台”，更大范围地集聚创新核心要素，努力打造充满生机和活力的创新型创业城市。“想别人所未想，做别人所未做，成别人所未成”，成就了昆山的过去和现在，也必将影响昆山之未来。2、因地制宜、定位准确是科学发展的必要条件。昆山地处沿海、紧临上海，资源、市场两头在外，实施开放带动是昆山发挥比较优势、形成发展特色的理性选择。多年

8、来，昆山坚持把外向带动作为发展主战略，从自费创办昆山开发区以来，这一主战略始终没变，而且其内涵更在不断深化、丰富。在以利用外资为导向的开放型经济发展初期，昆山明确提出了“昆山就是开发区、开发区就是昆山”的理念，作出“主攻台资、巩固日韩、拓展欧美”的招商策略，形成了以开发区为龙头的全方位开放格局。在以承接产业转移为导向的开放性经济时期，昆山围绕电子信息、精密机