阿勒泰地区农村财会人员财政支农政策培训工作调研报告

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1、阿勒泰地区农村财会人员财政支农政策培训工作调研报告为了进一步了解本地区开展农村财会人员财政支农政策培训工作的整体情况，深入落实自治区财政厅对培训工作的具体部署，不断提高培训的实效性，2015年10月，阿勒泰地区财政局对所辖县（市）开展培训情况进行了调研，现汇报如下：一、培训对象的基本情况阿勒泰地区地处新疆北部，下辖阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县。全地区共有54个乡镇和504个行政村，有哈、汉、维、回等36个民族，总人口67.6万人。经统计，全地区应参加财政支农政策培训的总人数为3539人，其中：村干部1528人、村理财小组1556人、代理机

2、构会计70人、报账员385人。培训对象总体呈现以下特点：1、财务人员持有会计从业资格证比例较低，持证人数54人，占全体代理记账会计的76%，占全体村级财务人员的12%；2、少数民族人员比例较高，尤其是哈萨克族人数达到2725人，占总人数的77%；3、男性比重较大，占总人数的73%；4、文化程度偏低。高中及高中以下学历2194人，占总人数的62%；5、年龄结构偏大。41岁及以上人数2230人，占总人数的63%。与开展培训前相比，培训对象的特点发生了一些变化。主要原因是近年来大学生村官等年轻人员的加入，使得培训对象整体的平均年龄有所下降，学历层次略有提高，持证人数略有增加。二

3、、培训开展情况2009年，按照财政部下发《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》文件精神和新疆中华会计函授学校的安排部署，阿勒泰地区财政局在福海县和富蕴县开展试点培训，正式拉开了培训工作的序幕。七年来，阿勒泰地区先后在六县一市和喀纳斯景区管理委员会开展了36期培训，累计培训2992人次，其中：村干部1741人次、村会计410人次、代理记账会计86人次、村报账员70人次、其他人员685人次。目前，所有县（市）均开展了培训工作，其中，75%的县（市）已累计培训了三个年度，实现了本地区培训工作的全覆盖。（一）培训进程2009年在两个试点县培训148人；2010年，在福

4、海、青河、哈巴河、布尔津县和阿勒泰市培训800人；2011年，在吉木乃和福海县培训300人次；2012年，在哈巴河、吉木乃、青河县和喀纳斯景区管理委员会培训601人次；2013年，在阿勒泰市和布尔津、富蕴、吉木乃县培训488人次；2014年，在阿勒泰市和布尔津、富蕴、哈巴河县以及喀纳斯景区管理委员会培训551人次。2015年4月，在哈巴河县培训104人次，完成了年度计划的20.8%。按照2015年培训计划，富蕴、布尔津、吉木乃县的培训工作将在11月底完成。（二）培训组织建设方面为加强管理，阿勒泰地区财政局成立了地区农村财会人员财政支农政策培训工作领导小组。最初，组长由局长

5、买卫杰担任，副组长由肯杰哈德力和刘小鹏两位副局长担任，成员为阿勒泰地区财政局相关科室负责人。后期，随着领导班子分工的变化，对小组的领导成员及时进行了调整。同时，各县（市）结合自身实际，也陆续成立了由财政部门牵头、农经等部门配合的培训领导小组，使培训组织更加完善、合理。阿勒泰地区财政局先后下发了《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》、《阿勒泰地区农村财会人员财政支农政策培训考核评价标准》，进一步明确了培训的指导思想、基本原则、培训目的、培训对象、培训内容、职责分工、考核项目、具体要求。（三）培训管理方面在试点培训的基础上，阿勒泰地区财政局对各个培训环节做了具体规

6、范，使培训管理更趋规范化、科学化，稳步实现了各年度培训目标。一是规范培训前期管理-----“五下五上”。“五下”是指地区财政局在培训前期分解、下发年度培训目标和文件、培训报表、学员信息表和问卷、上级培训教材、师资培训名额。“五上“是指培训县（市）在培训前向地区财政局上报有关培训师资、内容、方式、时间及参加师资培训的人员名单等方案。二是规范培训中期管理-----指导、鼓励、协调1、重点指导各县（市）实现“四个落实”—分别落实培训师资和场地、制度和教学计划、日常管理、培训资料收集。2、鼓励各县（市）结合自身实际，因地制宜，灵活开展培训。表现为：“走下去”与“请上来”相结合。福

7、海、布尔津县多采用“走下去”----送学的方式组织培训。由县财政局负责同志带领师资队伍前往乡镇开展培训。其他多数县（市）则采用“请上来”----集中培训方式，将学员集中到县（市）统一培训、食宿。喀纳斯景区管理委员会还联合新疆职业大学，将人员送到乌市集中学习。三是规范培训后期管理。汇总并上报培训资料、核拨各县（市）培训经费、组织培训考核。（四）教学模式创新方面一是为同时满足汉族和哈萨克族学员的学习要求，阿勒泰市率先开展了“双语“培训，即由“双语”教师同时用两种语言授课。二是首次引入审计课堂，专门聘请审计专业人员讲授有关课程。通过