军队基层财务管理研究

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1、军队基层财务管理研究【摘要】本文从基层财务管理的特点和存在问题、原因分析及如何加强基层草财务入手，结合实际工作经判验对基层财务管理的有关问Ъ题进行了探讨。【关键忡词】军队基层财务管理萄基层连队是我军战斗力的基础，搞好连队财务管理噩对于提高我军凝聚力、战斗爵力具有十分重要的意义洇，搞好基层连队财务管理有狷利于保证基层连队干部、战钕士生活稳定，有利于贯彻落策实党和国家的财经方针戡、政策和法规，有利于完成脶保障任务。一、基刍层财务管理的特点11/11嵯基层财务是基层单位对经费咻、物资实施管理与核算的经谱济管理活动及其体现的各方渖面的经济关系。基层财务的朴保障

2、范围限于军队财务保障系统的最低层组织单位，主腴要包括基层连队和舰艇、飞脒行大队及其相当的基层单位娑，还包括食堂、建制旅团生蒲活服务中心以及军以下非经椿营性质的招待所。基层鹬连队财务是我军财务工作的戒起点和基础，是我军基层连晒队后勤工作的重要组成部分深，是属于预算性质的财务。虍基层连队财务除了具有一般寇财务的特点之外，还有自己熠的特点，主要有四：一杪是综合性。连队的财务管理耐既没有建制的财务机构，也脑没有专职的财务人员，只是舫由司务长对本连队的财务进修行综合管理，主要包括伙食辶费、农副业生产管理等，是生财、聚财与用财“三位一涸体”，综合性很强。二洒是民

3、主性。基层连队的经费搦大多和广大基层干部、战士崖的切身利益相关，敏感性很强，民主管理有利于维护广踟11/11大基层干部、战士的切身利嘁益，有利于提高连队经费的忍使用效益。lOcaLHo伐St其主要表现是连队的军苣人委员会、经济委员会、经济民主组这三个群众性组织佗在基层连队经费开支、使用┛中所起的民主监督作用，并搐且连队实行经费开，要公开爝账目，按月公布经费收支情痪况。三是简便性。为有∽利于平战转换，基层连队的§财务主要是为广大的干部、ヂ战士提供面对面的财务保障茎。连队的经费开支大多是现吣金，结算方式简单，涉及科瓮目较少，财务报表简单，种淇类也少。四是

4、直接性。亘基层连队的开支主要是小额芡的零星现金开支，其结算对膛象也基本上是个人，所以经命费的开支主要是现金直接支柒出。二、当前基层疤连队财务管理存在的问题及坳原因探析11/11基层财物舜管理存在的问题近年来蒗，军队基层财务工作不断适讲应形势发展，深化改革，强柩化管理，在经费供需矛盾比酽较突出的情况下，立足“吃矿皇粮，不经商”，较好地保障了部队各项工作任务的完辣成。基层生活设施日渐配套逾，农副业生产稳步发展，官ю兵物质文化生活明显改善，浚对稳定部队，提高部队战斗渎力起到了重要作用。但是，埒我们也应该看到，在社会主筒义市场经济条件下，财务工弄作也不可避免地

5、受到市场经翩济负面因素的影响，出现了糗一些新情况、新问题。Α1.基层主管理财能力弱，ヵ官兵依法理财意识淡薄焚新的《基层建设纲要》和《⒁后勤管理条例》已经颁布了蕻好几年，但有的单位在工作恝中不能完全按照《基层建设纲要》和《后勤管理条例》馏的有关规定执行。一是部分潴基层主官在财务管理问题上痢存在着思想认识上的偏差。二是基层官兵往往认为自己狐只要搞好训练，保证政治合跎格就行了，财务管理是干部锅的事，自己无权过问，也懒于过问。11/112.各项规章版制度落实不彻底，财务正规化建设有待加强一是经罡费开支缺乏周密计划。二是练现金管理不严格，现金管理涩堪忧。按

6、照规定，连队库存廷现金的限额按供应实力保持学3-5天的菜、柴金，可有雹的单位库存现金数额多达数裉千元，很难保证不花过头钱柙。有的单位为照顾干部特殊叁情况，用感情代替制度，未地经批准擅自将公款借给个人，公款私用；有的单位在购畿买大宗物品时，不是按规定斟进行银行转账，而是直接使安用现金，为个人捞取好处打辞开方便之门。三是实物验收制度流于形式。四是公杂费、给养器材费、俱乐部活动茬费超支严重。五是经济民主翕制度坚持得不够。六是连队农副业生产比较混乱，有的鹂连队效益较差，不能正确处庐理效益与自给的关系，片面嵛追求数量，搞形式主义。七跟是责任制落实不到位。缺

7、乏夺应有的激励和约束机制，干ベ好干坏一个样，影响了司务长工作的积极性。3.基层财务人员综合素质不高性，发展后劲不足现在基策层单位的司务长大部分由各久个军区司训大队毕业的学员啻担任，还有一部分由士官担擢任。由于他们学习基础薄弱恭，学习时间较短，理财能力不强。有些单位司务长缺乏垛11/11财务管理系统知识和专业素鬏质，不能很好地起到参谋和刊助手作用。有些司务长不注重政治学习和业务学习，对设政策法规、财经纪律和业务监知识掌握不够，理解不深，憷执行不力，对不合理及违反炷规定的开支不敢抵制。有些貌司务长不安心基层财务工作，混日子的思想比较严重。基层财务管

8、理存在问题的┭原因分析分析基层财务吐管理中出现问题的原因，主锊要有以下几点：1.