社区服务站建设项目 可行性研究报告

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1、第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称****社区服务站建设项目1.1.2项目建设单位单位名称：单位负责人：联系电话：邮政编码：1.1.3可行性研究报告研究内容、编制依据和范围1、研究的内容研究内容主要包括：项目建设的背景及必要性、需求分析与建设规模、建设条件、建设方案、项目建设总投资、筹资方案、效益分析、社会评价和风险对策等。2、编制的依据（1）《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（2）《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（3）《辽宁61省人民政府关于加强和改进城乡社区服务工作的意见》（4）***市“十一五”期间社会事业发展规划；3、编制的范围按照国家关于政府（国家

2、专项资金）投资项目前期工作内容要求及建设单位的委托意见，对工程建设的必要性、可行性进行分析论证；对工程方案、选址、建设规模及工程内容、总图布置、建设工期及进度提出方案意见；对项目进行初步投资估算；提出项目的社会效益、环境影响的分析评估意见；在此基础上做出研究结论和建设。1.2项目概况1.2.1建设地点1.2.2建设内容及规模****社区服务站建设项目建筑面积1000平方米。社区服务站包括：一站式服务厅、医疗卫生康复室、文体活动室（棋牌室、健身房、文娱活动室等）、图书阅览室、档案室、谈心室、市民学校（大会议室）、小会议室等。1.2.3建设期限自开工之日起8个月完成项目全部工程，达到入驻

3、条件。即从2011年4月～2011年11月。611.2.4建设投资及资金筹措本项目总投资共计240万元。资金来源为申请中央预算内投资200万元，自筹40万元。1.2.5主要技术经济指标主要经济技术指标见表1-1：表1-1主要经济技术指标序号指标名称单位数量备注1建设规模　　　1.1建筑面积m210002建设期月83总投资万元2404资金来源万元240　4.1中央预算内资金万元200　4.2地方自筹万元4061****社区服务站建设项目项目提出的理由和必要性第二章项目提出的理由和必要性2.1项目提出的理由和背景2.1.1项目提出的理由随着城市化进程的加快和人民群众生活水平的不断提高，国

4、家在住房、医疗、养老、就业等各项制度的不断完善，使城市居民与所在社区的关系愈来愈密切，并且对社区的服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出多层次、多样化的要求；同时随着政府转换职能和企、事业单位的改制，政府转换出的服务职能和企业剥离出的社会职能，大部分由社区来承担。因此加快街道社区建设，进一步完善社区基础设施条件和服务功能，是满足社区经济发展、人民生活需求、构建和谐社会的必然要求。社区服务站是政府公共服务延伸到社区的工作平台，承担政府公共职能。承担着开展社区劳动就业社会保障和社会事务管理工作、参与社区治安维护工作、提供社区法律服务、协助开展社区健康管理与服务工作、做好社区计

5、划生育服务、合开展社区教育和文化体育活动、织开展社区公益服务、组织开展社区便民服务、培育和壮大社区社会组织、畅通民意诉求渠道、协助开展社区基础管理工作等重要任务。加强社区服务站的建设，是落实党中央、国务院确定的社区规范化建设的相关政策的有力举措。近年来，城市化进程的加快和人民群众生活水平的不断提高，61****社区服务站建设项目项目提出的理由和必要性社区已成为城市居民生活的家园。当前，社区服务工作正站在新的历史起点，向着建设和谐社区的目标迈进，努力为构建和谐社会。目前，我国已有5亿多人生活在城镇社区，城镇化的比率已达43%，而发达国家为70%以上。在我们5亿多城镇人口中，包括着440

6、0万65岁以上的老年人、2600万已经移交社区管理的企业退休职工、2200万城市贫困人口和1400万下岗失业人员。随着城镇化的不断推进，越来越多的农民将变为城镇社区居民；随着企业改革的不断推进，越来越多的退休职工将移交社区管理；随着人口老龄化、家庭小型化的加剧，城镇社区需要承担的社会管理事务和服务项目将越来越多，人们对社区的依赖性将越来越强。社区在城市社会建设和管理的地位将越来越重要。总的来说，进入新的历史时期和新的发展阶段后，中国社会的利益格局确实发生了重大变化，对社区服务也提出了新的要求。***区五里河社区、怀宇社区无社区服务场所，无文娱活动设施，为了加快实施社区综合服务站的建设

7、，改善、提升社区公共服务基础设施条件和服务水准，为市民提供公益性服务和开展各类活动的阵地，提高社区服务站设施规模和质量水平既十分必要，也非常迫切。2.1.2项目提出的背景我国的社区服务萌芽于20世纪80年代初期。在这一时期，随着城市经济体制的改革，社会福利制度改革也拉开了帷幕。改革的目标是：1984年社会福利事业杭州会议和1985年全国社会福利生产大连会议，把建设社会化的社会福利制度列为城市民政工作的重点。其中的一项重要措施就是在街道建立“社会福利服务网络