高职院校固定资产管理问题及对策

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1、高职院校固定资产管理问题及对策【摘要】随着近几年高职院校的快速发展，国家及地方政府对职业教育的投入增大，高职院校固定资产的快速增长，高职院校在管理上出现了问题，本文提出了引入权责发生制，对固定资产计提折旧，核算资产成本，实现对固定资产的规范与科学管理，高效利用现有资源提出看法。【关键词】高职院校；固定资产管理；权责发生制；折旧高职院校是高等教育的重要组成部分，教育部明确规定：高职院校要按高等职业技术教育的要求，为培养生产、建设、管理、服务第一线急需的高级技术应用型人才服务。为此我国出台了大量促使职业教育

2、发展的政策和规定，推动了高等职业教育快速发展。国家及地方政府对职业教育的投入逐年增加，各高职院校的校内实验实训基地的规模逐渐扩大，固定资产规模不断增加，其数量金额之大不可小视，因此，随着高等职业教育的发展，如何实现高职院校固定资产管理[1]的规范与科学，高效利用现有资源，更好地为教学、科研服务，就成为必须探讨的问题。一、高职院校固定资产管理存在的问题（一）领导对固定资产的认识不足，管理意识淡薄6长期以来，高职院校领导对固定资产管理认识不足、重视不够，缺乏市场经济环境下的经营意识和效益观念，对资产保值增值

3、缺乏正确的认识。特别是在固定资产的购置上存在盲目性，认为学校的资产是无偿的，不直接产生经济效益，无须注重其使用效益。存在重购置轻管理、重使用轻维护的现象，学校重视财政资金、预算外资金的安排和固定资产的购置，忽视了对资产的管理和合理使用，使许多固定资产无法发挥其应有的效能。有些院校的领导凭借自己的权力，重大仪器设备的采购没有按照政府采购有关规定的程序进行办理，随意采购，浪费现象严重；大型修缮未经过招投标就开始施工；重大固定资产处置，没有实行集体审议联签等，违反了行政事业单位国有资产管理的有关规定，管理意识

4、淡薄。（二）固定资产账实不符，家底不清6高职院校大多是由中专、成人教育学校改制而来的，固定资产成分复杂，造成资产不实的原因大致有：一是有些学校资产管理部门每年都会对固定资产进行盘点，也是浮于表面，一般要求各个部门报送资产盘点表，根据盘点表对实物进行清点，在清查过程中发现有些设备丢失、有些设备被盗了，这种事故往往没有被追究责任，不了了之；二是学校各个部门各自为政，想方设法争取经费，随意购置办公设备，有些资产没有及时入固定资产账；三是有些部门随意报废设备，甚至不让资产管理部门把报废的资产集中存放，统一处置，

5、过一段时间资产管理人员再去查报废的资产，有些资产就不知去向了；四是对接受捐赠、自制或改建的固定资产，由于无法计价而没有入账，形成账外资产；五是应该报废、报损处理的资产不处理，长期挂账；六是凭据不足不能入账的，如房屋建筑物建成后已经投入使用，因资金来源渠道复杂，产权关系不明晰，没有办理竣工决算，不能入账；七是房屋建筑物大型修缮形成的资本性支出，资产部门因为调账麻烦也没有增加固定资产。种种原因造成账实不符，形成大量账外财产，造成资产的不安全和资产的流失，家底不清，不利于固定资产有效利用。（三）各个部门设立专

6、人负责，但业务水平偏低目前，高职院校资产管理人员一般是部门指定专人负责，但都是兼任的，没有经过专门的培训，比如，数控专业已经成为国家紧缺专业，专业学习中必需的实践环节离不开现代化的数控机床，而一台机床的造价达数十万甚至百万，资产管理人员大多数是“半路出家”，普遍没有接受过正规的培训，专业化程度不高，如何对设备进行维护和使用，业务水平及管理经验相对较差，这就成了一大难题，甚至有些学校花大量资金购买的设备，没有6人会使用，新的设备变成了闲置资产，这种状况很难适应现代化管理的要求，既不能保证教学与科研使用，浪

7、费了有限资源，也制约了高职院校固定资产管理水平的提高和资产的有效利用。（四）高职院校内部固定资产不能优化配置高职院校经过这几年的快速发展，正如俗语说的“家大业大”，设备管理部门、各系部等多头分管，缺乏统一归口的强有力的管理协调机构，资产一经形成，就被各系部占有、使用，很难做到资产在全校范围内合理使用。几乎每个部门都有许多职能，掌握着一定的资产，高职院校资产的分散性、使用的部门化造成了资产收益的部门化。在部门利益的驱动下，学校内部各单位开始利用所拥有的资产搞创收，造成“小金库”屡禁不止。学校资产分配不均，

8、不能优化配置，造成部门之间的收入不平衡，部门之间的职工分配不均衡，影响教职员工的工作积极性，最终也影响了教学质量，直接造成教学质量下降，这是高校资产管理制度缺陷造成的后果。二、加强高职院校固定资产管理的对策（一）转变领导观念，增强领导资产管理意识6一是领导的重视与支持是搞好各项工作的关键，要提高单位负责人的管理意识，使其高度重视固定资产的管理工作，将固定资产的管理工作纳入议事日程；二是要大力宣传学习相关政策法规，严格执行《事业单位国有资产管