开展农村无职党员设岗定责工作的实践和思考

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1、开展农村无职党员设岗定责工作的实践和思考市针对农村无职党员受年龄、文化、体能、特长的限制，“不作为”、“浅作为”、“难作为”均有不同程度存在的实际，在第三批先进性教育活动中，坚持实践性原则，找准切入点，为无职党员设岗定责，积极为无职党员提供规范、长期、稳定地发挥先锋模范作用的实践平台，创新了农村无职党员教育管理的新机制，构筑起促进新农村建设的新支点。目前，全市44360名无职党员已有41986名无职党员申领岗位，成为推动社会主义新农村建设的一支生力军。一、背景与起因市全面推行农村无职党员设岗定责

2、活动，主要是基于以下几个方树面的背景与起因。1．从党的历史阶段看，设岗定责是发挥党员作用，展示先进に形象的必然要求回顾党的历史，我们可逯以清楚地看到，在党的历史发展的不同时期，党的先进性始终是贯穿党的建设的一儿条红线。在战争年代，当时党员的先进性鞋表现为：始终站在革命斗争的第一线，为ド中华民族的解放事业，抛头颅、洒热血，前赴后继，英勇奋斗，直至革命斗争的最后胜利。在和平时期，尽管很少遇到枪林霎弹雨的危险，但同样也有风与浪、艰与险募、血与火的考验，同样需要共产党员在关键时刻勇于牺牲奉献。在

3、社会主义建设时┨期，特别是党的十一届三中全会后，这期桤间党员的先进性表现为：广大党员始终走余在群众的前列，成为人民群众最先进的分衤子；始终走在时代潮流的前列，坚持与时┰代同行；始终走在改革开放的最前沿，做佗改革开放的排头兵。党的十六届五中全会江提出了建设社会主义新农村的重大历史任悻务，农村基层党组织就是要围绕“生产发撮展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管晰理民主”这一总体目标，不断提高自身能颥力，充分发挥党员先锋模范作用，展示农村党员先进性形象，在新农村建设的伟大汁实践中体现党的先进性。2．从党

4、员队伍现状看，设岗定责是党员队伍教育管理赇方式方法的创新实践从党员现状来看，相当一部分农村无职党员处于“无权、无事、无为”状态，不能、不愿发挥先锋模匍范作用，不真干、不会干、不能干、“群椟众不认可”等现象普遍存在。一是党员自м身问题较突出。农村党员普遍年龄偏大，嚓文化程度偏低，不少党员思想观念落后、傺组织纪律松散、党性观念淡薄、党员意识架弱化。二是缺少发挥作用平台。基层党组蜷织对农村党员的教育管理缺乏针对性和实带效性，农村无职党员有的认为想干事，但没有发挥作用的平台，带领群众共同致富︾的积

5、极性不高。三是经常性教育难以覆盖枝。乡镇区域调整、村组合并后，村干部不梃断精减，而村的范围较大，农村党员居住魈分散，村党组织对农村党员管理难度加大蛆，经常性教育难以集中，党员教育难以做娠到全覆盖。针对以上问题，尽管这些年来幽采取了一些措施，但没有较好地与解决农崩村、农业、农民的实际问题有机结合，操吭作性不够强。因此，党员教育管理方式滞艿后于农村生产方式的现状仍然没有大的改铷观。设岗定责正是以此作为工作的切入点卺，通过设岗、竟岗、培训、示范、考核的所程序使党员活动规范化、制度化，创新了撼管理形式。3

6、．从农村改革发展的任务啄看，设岗定责是建设社会主义新农村的迫⑩切需要胡锦涛同志曾指出：重视农业、铡农村、农民问题是我们党的一贯战略思想Ь。党的十六届五中全会基于这一基本国情窟，明确提出把解决“三农”问题作为全党ǐ工作的重中之重，明确提出建设社会主义褒新农村的重大战略任务。从目前农村改革贲发展任务看，主要有以下三个方面的迫切й需要。一是建设新村容的需要。农村基允础设施建设是农民生活宽裕的基本保障。寄村容整洁也是社会主义新农村建设的一大目标，随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改

7、善农村生活颗环境和村容村貌，农村基础设施建设是村做容整洁的基本手段。如：道路修建、排污设施、河塘整治、治安巡逻等，都可以大鸿大地改善农村的村容村貌。建设社会主义迩新农村离不开党的坚强领导，必须不断加渚强党的执政能力建设和党的先进性建设。钝适应农村新形势新任务的要求，广大农村钭无职党员就要在建设村容村貌中发挥先锋旁模范作用。二是培育新农民的需要。建患设社会主义新农村，不单单是经济发展的揿问题。建设新农村，必须培育新农民；没俅有新农民，就没有新农村。农村文化建设⒚远远落后于城市，农民群众看书难、看戏

8、肉难、看电影难的问题还很普遍，严重影响飨和制约着农村经济社会的发展和农民素质怔的提高。培养新农民，必须大力加强农村酐精神文明建设，特别是改变农村文化建设娴相对滞后的局面。农村基层党组织处在工耶作一线，是党在农村各项方针政策的贯彻嗖者、执行者和落实者，其作用发挥得如何，如：科技示范、领富帮富、市场流通等塘，直接关系到党的政策能否在基层得以落实。为此，必须把加强农村基层党组织建骂设落到实处，无职党员设岗定责工作，就是从建设社会主义新农村的高度，以培育新农民为根本，以提高农民综合