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1、村级组织正常运转的影响因素论文农村税费改革是建国60年来我国农村继实行土地改革、家庭承包经营制度之后的又一项重大改革,可以说是深化农村改革的又一大突破口。以下就是由小编为您提供的村级组织正常运转的影响因素。随着农村改革的深入和新旧体制的转换,村级组织在运行中出现了一些不容忽视的问题。为此,必须积极主动地适应改革要求,努力探索新形势下加强和改进农村基层组织建设的新途径,解决出现的新问题,切实确保村级组织正常运转,进而加快农村全面建设小康社会的进程。村级组织正常运转的主要影响因素村级经费紧张,严重影响村级工作的正常运转和各项事业的发展12006年已全部取消
2、农业税及其附加。农村税费改革以来,取消了各种乱收费、乱集资,对农民负担的监管越来越严,农民负担明显减轻。用于村级正常运转的经费,主要依靠农业税附加。而对农业税的收取,2005年聊城市保留了一个百分点,用于村级的农业税附加,全市2190万元左右,村均3390元左右。2006年将全部取消农业税,农业税附加也就不复存在。上级转移支付不到位。按照农村税费改革的政策规定,因农业税税率降低造成的村级正常经费缺口,应由上级财政从转移支付中解决。而目前乡镇经费紧张,因此,对村级转移支付资金的拨付难以落实到位[1]。当前村级普遍缺乏自身直接创收的能力。据调查统计,200
3、7年全市村集体经济收益总额5450万元,有集体经营收益的村为1615个,占总村数的25%。从目前的情况看,多数村靠现有的集体经济收入,难以维持正常的工作运转,更谈不上发展村内生产公益建设项目。因此,发展壮大集体经济实力的任务非常艰巨和繁重。中国随着改革开放的深入、经济结构的调整、城市化进程的不断加快，从农村向城市流入的人口规模逐渐扩大，流动人口在城市中也成为一道独特的风景线。详细内容请看下文流动女性的婚姻质量。占据总人口半数的女性人口在流动大潮中也占据了总流动人口的几乎半壁江山，根据国家统计局的统计，2006年末全国总流动人口为13181万人[1]，占
4、全国总人口的10%，而其中女性流动人口数量达到6063万人。婚姻关系作为人与人之间一种特殊的社会关系，其稳定与和谐是社会稳定与和谐的一部分，婚姻质量则是婚姻稳定与和谐的重要预测指标，因而研究婚姻质量对促进婚姻稳定与社会和谐有着积极的意义。流动人口从农村流入城市后，生活方式以及生活环境等都发生了变化，其婚姻关系是否也会随之发生变化，其婚姻关系的稳定与否直接关系到自己家庭的幸福与城市社会的稳定。同时从性别来说，婚姻的成功与失败对女性历来有着比男性更大的影响，因而研究流动女性婚姻稳定的重要预测指标婚姻质量就显得尤为重要。一、文献回顾西方关于流动人口的研究可以
5、说历史较长、也有较丰富的成果，形成了人口结构理论、结构同化理论、亚文化假说、社会地位分析、交换理论以及选择理论等理论流派。在中国关于流动人口以及农民工的研究近年来也成为热门话题，其研究的内容涵盖了农民工的概念和属性、群体状况、社会保障、职业流动、越轨犯罪等问题。相比之下关于流动人口的婚恋家庭方面的研究较少，且多集中在恋爱择偶以及婚育观念与行为方面，也形成再社会化、社会排斥、社会资本、社会政策等研究视角。关于婚姻质量的研究，西方学者从上世纪20年代末对婚姻调适的讨论开始，到70年代进入学术探讨的繁荣时期，至今已有80年的发展史，其研究内容多集中在对婚姻质
6、量的概念、统计度量以及影响因素的分析等方面。关于婚姻质量的概念，国外学者分为个人感觉学派和婚姻调适学派，个人感觉学派认为，婚姻质量是一个主观概念，指当事人对配偶及婚姻关系的态度和看法，是当事人对婚姻的主观感知质量。相反，调适学派则强调婚姻质量的客观性，认为它是夫妻之间关系的结构特征或这种特征的具体存在和统计表现，已婚者对婚姻关系的调适性质、方式、频率和效果构成了婚姻质量的基本理论内涵。随着研究的深入与发展，调试学派在其概念中加入了主观因素，发展成为混合性的概念，认为婚姻质量应该是指一对已婚夫妇对他们婚姻关系主客观的描述与评估。进而婚姻质量成为包含了婚姻
7、互动、婚姻整合、婚姻沟通、婚姻角色关系紧张和冲突、婚姻幸福感、婚姻满意度等等的复合型概念。据调查统计,截止到2007年,全市村级债务共有41028万元,村均6.3万元,主要是普九教育、农村道路建设、水利设施维修改造、村办公和计生服务、房屋修建以及村办企业等形成的债务。这些债务形成的时间长,原因复杂,解决起来难度很大。特别是农村税费改革和减免农业税后,化解债务缺少资金,直接切断一些逐步消化债务的渠道,使得村级债务问题一下子浮出水面,成为一个突出问题。债务问题给村级组织建设带来一些负面影响,成为影响农村工作正常运转、制约农村经济发展和社会稳定的突出问题。分
8、散村干部的精力。目前的农业税附加和转移支付吃饭都难以保证,债务更是难以消化,村干部要为应付官司
