邢台市创建国家园林城市实施方案

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1、附件1：邢台市创建国家园林城市实施方案（征求意见稿）为实现市政府提出的在三年内创建国家园林城市的目标，进一步改善我市生态环境，提高人居环境质量，实现城市的可持续发展，依照《国家园林城市评选标准》，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想　　以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持政府组织、全民参与、统一规划、严格标准、因地制宜、讲求实效的原则，发挥市、区两级政府和社会的积极性，以提高城市生态环境质量为目标，实施城市可持续发展和生物多样性保护，把我市建设成为环境优美、功能完备、生态良好、特色鲜明的国家级园林城市。二、工作目标　　用改革的思路解决绿化土地、资金问题，用创新的

2、办法推进创建工作，用创业的精神塑造优美的环境，用2-3年的时间，全面达到《国家园林城市标准》，确保2013年把邢台创建成绿化景观优美、生态环境良好、功能设施齐全、现代气息浓郁、人居环境适宜的国家园林城市。具体目标是：9（一）综合管理。由市编办、市法制办、市财政局、市规划局、市城管执法局、市园林局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作：一是完善园林绿化管理体制，做到机构、编制、人员、经费、任务“五落实”。各区县要健全绿化组织，明确专职绿化工作人员；二是法规和制度齐全配套，依照法律法规行使管理职能；三是绿化专项资金有保障，政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，切实保障

3、园林绿化日常维修养护及相关人员经费，并逐年增加；四是提高城市园林绿化科研能力，健全园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构，近三年有园林科研项目在实际应用中得到推广；五是由具有相关规划资质的单位编制《城市绿地系统规划》，经政府批准实施。《城市绿地系统规划》纳入城市总体规划，并与之相协调，城市绿地布局合理，功能完善，形成科学合理的绿地系统；六是严格实施城市绿线、蓝线；七是绿线管理制度、园林绿化工程管理制度、养护管理制度、园林绿化公示制度、控制大树移栽制度、外来物种入侵制度、义务植树制度等城市园林绿化制度健全；八是建立园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信

4、息共享平台，实现城市园林绿化建设和管理实施动态监管，保障公众参与和社会监督；九是公众对城市园林绿化的满意率达到80%。9（二）绿化建设。由市城管执法局、市规划局、市统计局、市林业局、市房管局、市园林局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作，一是城市绿化覆盖率、城市绿地率、人均公园绿地面积三项指标要随着城市规模的扩大和人口的增加逐年递增，经遥感技术鉴定核实，分别达到36％、31％和9平方米以上；二是各城区人均公园绿地面积达到5平方米，绿地率全部达到25%以上；三是绿化覆盖面积中乔灌木所占比率达到60%以上；四是道路绿化普及率、道路绿地达标率分别在95%和80%以上，林荫停车场

5、推广率、河道绿化普及率分别达到60%和80%；五是建成大于40hm²的一个植物园，万人拥有综合公园指数≥0.06，公园绿地半径覆盖率达到70%；六是城市新建、改建居住区绿地达标率和城市公共设施绿地达标率达到95%；七是城市防护绿地实施率和生产绿地占建成区面积比率分别达到80%和2%；八是受损弃置地生态与景观恢复率达到80%。为保障绿化建设顺利实施，突出抓好重点骨干绿化建设项目，一是坚持规划先行，突出抓好西北新区绿化，使绿化在新区布局上占有较大的比重，彰显特色，打造亮点；二是抓好郭守敬大道（西段）、北外环、八一大街西延等8条新建道路的9绿化，提高道路绿积、绿量和艺术水平；三

6、是抓好百泉公园、生态公园、植物园的建设，缩小服务半径，提高人均公园绿地面积指数；四是抓好出市口绿化，提升城市形象；五是抓好苗木基地建设，引进、选育一批具有地域特色的植物品种；六是大力开展立体绿化、庭院绿化、居住区绿化，大力开展义务植树，掀起全民共建园林城的热潮。（三）建设管控。由市规划局、市城管执法局、市文化局、市林业局、市公安局、市园林局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作：一是城市园林绿化综合评价值，城市公园绿地功能性评价值、景观性评价值、文化性评价值，城市道路绿化评价值均达到8分；二是划定城市紫线，城市历史风貌、风景名胜区、文化与自然遗产得到有效保护；三是推广立体绿

7、化，城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等城市“其他绿地”得到有效保护；四是公园管理规范化率、公园绿地应急避险场所实施率分别达到90%和70%；五是节约型绿地建设率、生物防治推广率分别达到60%和50%；六是古树名木保护率达到95%；七是水体岸线自然化率达到80%；八是打击破坏绿化成果的行为。（四）生态环境。由市环保局、市规划局、市林业局、市城管执法局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作，一是城市大气污染指数小于100的天数达到240天以上；二是地表水Ⅳ类及以上水体比率达到50%；三是区域环境噪声平均值和城市热岛效应强度分别