宁乡县双江口镇新民垸防洪预案

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1、宁乡县双江口镇新民垸防洪预案一、总则1、编制目的本防洪应急预案是针对因突发事件导致防洪大堤面临重大险情威胁，影响垸内人民生命财产安全，为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，而制定科学合理，可操作性强的抢险救灾应急预案。2、编制依据本防洪应急预案根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》及《洞庭湖区防汛管理条例》等国家有关法律、法规、条例和县防指下达的其他文件精神。3、编制原则认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，贯彻执行行政首长负

2、责制，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。4、适用条件根据新民垸工程的情况以及不可估计可能发生的自然灾害，制定并启动本预案。新民垸防洪工程存在的问题及影响主要：23（1）堤防断面、堤顶高程未达设计标准，一旦洪水来临，将会漫堤，危及垸内人民群众生命财产安全；（2）大堤渗漏严重，危及防洪安全；（3）两水夹堤，需要吹堤（压浸）固基；（4）部分涵闸工程老化，隐患严重，导致洪水发生时排水不畅，危及大堤安全；（5）堤

3、防管理设施不齐、不配套，影响堤防工程管理。（6）发生超过设计的校核标准的洪水危及防洪大堤的安全。本应急预案启用条件，应根据防洪大堤可能发生的重大突发事件，首先报告县防汛抗旱指挥部，再由镇人民政府批准后方可实施。二、工程概况1、流域概况新民垸属沩水水系。2、新民垸基本情况新民垸位于宁乡县东北部，沩水下游北岸，东与望城县大众垸土地相连，南与群英垸全民乡隔河相望。西北抵本垸西部丘陵盆地，自然地形为西南高、东北低。新民垸属洞庭湖烂泥湖大圈一线防洪大堤，西起彭礼桥，向东北经檀树湾、双江口、翟家山，止于周家湾，与大众垸相连（桩

4、号为118+132~132+580），全长14.45KM。垸内2道防线20公里，其中间堤2处10公里。新民垸是宁乡产粮基地，素有“鱼米之乡”23之称。全垸2006年统计国民经济总产值6.3亿元，其中工商业4.3亿元，农业2亿元。2006年年产粮食6万吨，农民纯收入4712.9元。新民垸直接保护双江口镇，垸内有15个村，1个居委会，185个村民小组，镇内人口5.42万人，总保护面积6.54万亩，其中耕地面积5.47万亩，并间接保护大众垸全境。新民垸有长常高速公路、长石铁路、三峡50万伏、20万伏高压线路贯穿而过。3、

5、新民垸自然特征新民垸洪水主要由沩江中上游的降雨形成，洪水时空变化与暴雨情况一致，易涨易落。4~9月为汛期。大洪水主要发生在4~8月。新民垸多年平均降雨量1322.9mm，1978年最少为1029.7mm，1969年最多为1942.5mm,最大日降雨量为1969年8月9日177.1mm，年内降雨主要集中在4~6月，多年平均650mm，约占全年雨量50%，而7~9月仅285mm，常造成干旱。多年平均蒸发量1374.1 mm。多年平均气温16.2℃，历年最低气温-12℃。全年平均日照1736.11h，日照总辐射量109.

6、61千卡/cm2。新民垸大堤堤基主要以第四系全统地面为主，上部为棕黄，深灰色，灰黑色，灰黑色淤泥质粘土，以淤泥质粉土，粉质粘土，粘土，粉土含少量腐殖质、云母片，呈软塑一可塑状态，一般厚度3.0~8.0m,高程在38.86m以下为黄褐色，深灰色砂卵石，粒径一般3~4cm，大者可达5~6cm，往下逐渐变粗，成分以石英为主，磨圆度差，底层为泥质粉砂岩23，砖红色，强风化，岩石破碎，风化发育，遇水软化，未揭穿，层顶标高34.15~37.40m。本垸防洪堤堤顶高程为41.4~48.5m，堤顶宽为5~8m，坡比为1:2~1：2

7、.5，防洪大堤填土基本上为就地取材，以粉质粘土为主，避部尚有砂卵石，土质不均一，堤段工受诸多条件制约，造成施工质量很差，碾压不密或根本未碾压，干容量小，孔隙率小，部分填土渗透系数大。据钻孔揭露，堤身主要为粉质粘土，褐色，含砂，湿，松散，标准贯入锤击数3N，呈可塑状态。4、新民垸洪涝特征和灾害新民垸受山区和湘江洪峰的双重影响，历史以来洪涝灾害不断。从1841年~1999年间共发生较大洪水55次，平均约2年一次，极为繁频。其中以1924年、1931年、1954年、1963年、1969年、1998年、2002年为最大，尤

8、其以1969年为最。1963年洪水，新民垸决口7处，长达450m，当时经济损失达100多万元，1969年8月9日至12日，全县普降暴雨，平均雨量达342m，新民垸堤防溃决17处，决口长达1970m，损失粮食500多万斤，倒塌房屋400余栋，死伤近500人，直接经济损失200多万元。23新民垸自纳入洞庭湖区烂泥湖大圈以来，经过多年治理，防洪标准有所提高，但每年