联合体投标 何为合格投标人？

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1、联合体投标何为合格投标人？联合体投标何合格投标人.j『.,-l,I◆案例一:某厂二期工程是国家重点建设项1/1之一,确定招标的设备为高压系统中的大型专用设备——压力容器.共计六种47台.按照国家规定,制造压力容器的企业必须持有劳动安全管理部门颁发的生产许可证.在资格预审时发现,一家没有许可证的企业与一家具备许可证的企业组成了联合体参与投标(以下简称A联合体).该联合体的两家企业协议约定联合生产压力容器,由无证企业进行加工制造,由有证企业监督,检查,验收.对于该联合体是否可以通过资格预审参与最后的投标,评标,负责资格预审的评审人员间产生了"通过"和"不通过"两种不同

2、意见.最后,通过投票,决定让该联合体通过了资格预审.分析按照有关规定.联合体申请资格预审必须符合以下要求:1.参加联合体的所有成员都应分别填写完整的资格预审表格,且不允许任何单位提交或参加一个以上的投标;2.资格预审申请书中须指明为首的主办人,招标人与联合体之间的任何联系将通过为首的主办^,进行;3.申请书必须经过确认,如果资格预审合格后联合体参加投标,投标文件及今后可能被授予的合同都将由所有合伙人签署,以便使法律对全体合伙人共同并分别具有约束力;4.申请书必须说明拟议中每个合伙人的参与情况及其责任;5.组成联合体的成员必须都具备相应资格.《招标投标法》在第三十一

3、条规定:"……联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件.由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级."本案例中招标的压力容器设备为高压系统中的大型专用设备,作为这种特殊产品的制造企业,必须有国家认证部门颁发的制造许可证,而无证企业的加工制造条件,手段等均尚未被认为是合格的,因此不能保证设备的质量和使用安全.A联合体中,有一家企业没有许可证(且在联合体双方协议中约定由其制造),也就说明其并不具备压力容器的制造资格,按照《招标投标法》的规定,该联合体相当于

4、没有资质,因此,让"该联合体通过资格预审"的决定是错误的.◆案例二:某年6月初,某县政府采购采购中心接受委托就某公路建设工程进行公开招标.根据招标文件,此次工程采购中,施工企业必须具有"市政公用工程施工总承包三级(含)以上资质",本次招标允许联合体投标.截至投标截止日期前,采购中心共收到了4份投标文件,其中两份投标文件为联合体投标.开评后,A,B两个联合体在蕊—曩●—啊嘲鼬黼¨一评标环节显示出了各自的优越进行招标投标的,适用《招标投标标人?"性:A投标联合体的报价最低,B法》.因此,采购中心无论在招投受理质疑后,政府采购代理投标联合体的施工方案设计最标过程中还是在

5、受理投标人质疑机构对A,B,c三家公司组成的优.由于此次采购的资金有限,招时,都应该依据《招标投标法》的联合体的投标文件进行了认真地标文件中价格分所占比重较大,相关规定.案例中,采购中心用复查,发现在该联合体中,c公司最终A投标联合体中标.《政府采购货物和服务招标投标资质的确符合采购人规定的特定采购结果公布后,B投标联管理办法》中关于联合体投标的条件——具有原国家信息产业部合体提出质疑:A投标联合体中规定来解决供应商提出的质疑显计算机信息系统集成二级及以上的一家施工企业根本就不具备招然是不符合法律规定的.资质.标文件中要求的市政公用工程施业内专家提醒:采购项目中《

6、政府采购货物和服务招标工资质.对此,采购中心的回复允许联合体投标时,尤其要注意投标管理办法》第三十四条的规为:根据《政府采购货物和服务招《招标投标法》和《政府采购货物定:"以联合体形式参加投标的,标投标管理办法》第三十四条的和服务招标投标管理办法》中关联合体各方均应当符合《政府采规定,两个以上的供应商可以组于联合体投标规定的区别.根据购法》第二十二条第一款规定的成一个投标联合体,以一个投标《招标投标法》第三十一条的规条件.采购人根据采购项目的特人的身份投标.以联合体形式参定,联合体投标中,联合体中各方殊要求规定投标人特定条件的,加投标的,联合体各方均应当符均应当具

7、备规定的相应资格条联合体各方中至少应当有一方符合《政府采购法》第二十二条第一件;而在《政府采购货物和服务招合采购人规定的特定条件."根据款规定的条件.采购人根据采购标投标管理办法》第三十四条的本规定和复查结果,A,B,C三家项目的特殊要求规定投标人特定规定中,只要联合体各方中有一公司组成的联合体投标应当成为条件的,联合体各方中至少应当方符合采购人规定的特定条件就合格的投标人.有一方符合采购人规定的特定条可以成为合格的投标人.件.据此,在这次招标中,联合体所以在具体的操作中,应特分析中只需要一家施工企业具备"市别注意不同类别的采购所适用的业界专家指出,在货物和服政公

8、用工程施工