安全生产及经济发展并行不悖

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1、安全生产及经济发展并行不悖3月22日，痴恋煤价狂升的孟南庄煤矿撕封砸锁带患生产引发特大瓦斯爆炸，62人命赴黄泉；鸡西煤矿以“出煤是硬道路”拒执54次停产治患令造成特大矿难，115人踏上不归之路，经济损失1．1亿元。这种“经济发展，事故难免”、“经济要上，安全要让”的非理性发展观，是目前重特大事故频发的重要原因。今年上半年，全国发生事故487402起，死60292人，同比虽降11．7％、6．7％，但一次死亡30人以上的特别重大事故升到7起，死349人，同比增4起、58人。严峻的安全生产形势警示：处理好安全生产与经济发展的关系，实现两者同步迈进，是迫在眉睫的重中之重。安全生产是经济发

2、展的首要前提6安全生产及经济发展并行不悖3月22日，痴恋煤价狂升的孟南庄煤矿撕封砸锁带患生产引发特大瓦斯爆炸，62人命赴黄泉；鸡西煤矿以“出煤是硬道路”拒执54次停产治患令造成特大矿难，115人踏上不归之路，经济损失1．1亿元。这种“经济发展，事故难免”、“经济要上，安全要让”的非理性发展观，是目前重特大事故频发的重要原因。今年上半年，全国发生事故487402起，死60292人，同比虽降11．7％、6．7％，但一次死亡30人以上的特别重大事故升到7起，死349人，同比增4起、58人。严峻的安全生产形势警示：处理好安全生产与经济发展的关系，实现两者同步迈进，是迫在眉睫的重中之重。安

3、全生产是经济发展的首要前提6现代安全经济学的“三角形理论”认为：经济为两条边，安全是一条底边，没有底边的支撑，这个三角形是不成功的。经济发展再快，没有安全就构不成稳定的三角形。可见，安全不仅是人类生存的需要，而且是经济发展的首要前提。一是安全生产保护生产力。生产力三大要素中，人是最具决定性的因素。列宁认为全人类首要的生产力就是工人、劳动者。人类自有生产活动便存在事故隐患。安全生产的本质是不断消除隐患、遏制事故，保护劳动者的生命安全健康，所以安全生产始终是保护生产力的一项不可缺少的工作。二是安全生产发展生产力。研究表明，安全生产对经济发展有巨大的贡献率，且行业风险越大贡献率也越大。

4、低危行业为1．5％，一般危险性行业2．5％，而烟花等高危行业达7％。浏阳是全球最大烟花基地、国家命名的“中国烟花之乡”，年产销额达23亿元，占全国出口总量的65％，居世界首位。近年投资5亿元实施旨在提高安全防范的工厂化、科技化、机械化、信息化改造，连续四年无重特大烟花事故，获“全国涉爆斗争先进集体”殊荣，有效地促进了经济发展。去年烟花创税占财政收入半壁江山。由一个国家贫困县一跃成为综合实力全省第二强市(县)。现实中一些企业片面追求经济发展而忽视安全，事故不断，生命涂炭，企业折戟沉沙，严重阻碍生产力发展。近年来，我国日均事故死亡达320人，每年事故损失近2000亿元，相当于每年投资

5、3个三峡工程。仅2002年上半年，中央救灾拨款达32．8亿元。实际上重购设备恢复建设往往需要数倍于损失额的资金。可见，事故越多，生产力越低；事故越少，生产力越高。这是一个为实践所证明的辩证关系。经济发展是安全生产的根本保障6马克思主义认为，先进生产力的发展要求，是一切社会变迁和政治变革的终极原因。安全生产需要的大量投入有赖于经济发展的支撑。事故是工业化进程带来的产物，用马克思的话来说就是“自然的惩罚”。而事故状况与经济发展水平密切相关，发达国家走过的路证明了这一点。日本在20世纪60年代，在工业人口仅5000万情况下，年事故死亡约6000人；美国煤矿二战前每年死亡人数都在2000

6、人以上，德、英、法等情况类似。众多国家经验表明：当一个国家人均GDP在5000美元以下时，经济高速发展一般难以避免事故增加，且大幅波动；人均GDP达1万美元时，事故下降，波幅很小；人均GDP在2万美元以上时，事故得到有效控制。目前我国人均GDP不足1000美元，这就决定了经济增长一般需要付出一定代价。据分析，如果每年经济增长率为8％，年死亡人数一般只增不减。关键在于加快经济发展，尽快缩短这个历史性的“安全处罚期”。经济发展达到一定水平后，安全投入也会更多，事故就会减少。这不仅是发达国家的经验，也为我国沿海经济大省的实践所印证。山东省去年GDP增长11．9％，事故死亡人数下降3％。

7、江苏事故死亡人数连续4年下降，也是在经济年均增长10％的基础上下降的。浏阳市至2002年底的三年内，CDP增长23．4％。其间无一起烟花重特大事故，一般事故起数、经济损失额分别比三年前下降65．9％、88．6％。6安全生产必须依靠经济发展加大投入。一定的安全投入必然获得相应的安全产出，这是基本经济规律。发达国家安全投入一般占GDP的3．3％，而我国安全投人不到GDP的1％。长期来我国安全生产技术费用从企业更新改造资金中提取，不同行业一般比率规定为10％～20％。但实际提取比率远低