大国地缘战略与东亚经济合作

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1、大国地缘战略与东亚经济合作

2、第1内容显示中　4-12-19　　［内容提要］影响东亚合作的因素是多方面的，地区内及区域外国家的不同地缘战略诉求是决定该地区经济合作道路和前景的重要因素。不同战略力量的演化和地区战略的矛盾与冲突影响了地区经济合作的深度和来来走向。探索并构建适合地区经济发展的模式是摆在东亚各国面前的严峻课题。　　由于不同的地缘战略利益诉求，东亚大国及国家集团对推进地区经济合作有不同的战略定位。美国的亚太战略、日本的回归战略以及中、俄和东盟的地区战略，对东亚经济整合将产生深远的影响.本文选择大国地缘战略作为切入点，试图揭

3、示其中蕴涵的相互间的合作、冲突与纷争，并据此对东亚未来的经济合作前景做出判断。　　一、纷争与合作：大国的地缘战略诉求　　1、美国的亚太战略　　从地缘政治角度而言，美国不是东亚国家，但由于该地区在美国全球战略中的突出地位，所以战后美国始终重视在东亚的军事存在和经济活动。当前，东亚大国关系的一个重要特点即是美国作为惟一超级大国的地位突出，其东亚政策是影响东亚国际关系和经济合作的重要因素。　　冷战结束后，美国认为它在东亚所面临的挑战来自朝鲜半岛和中国。一个拥有核武器的朝鲜和作为军事大国崛起的统一的中国都会冲击有利于美国的力量对比。为了

4、应对新的挑战，美国强化双边安全同盟，对中国谋求遏制与接触双管齐下的政策。以1995年2月发表《东亚战略报告》为标志，美国开始了一系列强化同盟的努力。1996年4月，美日共同发表了《美日安全保障联合宣言》，并在这之后制订了新的防卫合作指针。美澳之间于同年?月发表了《面向21世纪联合宣言》，美菲也达成了《美军地位协定》，恢复了联合军事演习、联合训练和舰队访问。通过这些行动，美国在这一地区的双边军事同盟体系得到了加强。在这些双边军事同盟的基础上，布什政府积极寻求构建符合其战略需要的多边安全机制。2001年7月30日，美国国务卿鲍威尔和

5、国防部长拉姆斯菲尔德在澳大利亚称，美、澳、日三国就“定期举行非正式安全会议”问题进行了磋商并达成了一致意见。“9.11”事件后，美国在东亚的安全战略重心向东南亚、南亚方向转移，与菲律宾“肩并肩”的军事演习加剧了该地区的紧张气氛，引起东南亚国家的普遍忧虑与不安。而且，在有关地区稳定的重要问题上，美国同其盟友也存在分歧。如在朝鲜问题上，韩国总统卢武铉主张“排除任何诉诸武力的可能去解决”，而美国却把武力作为最重要的解决手段。近期美国重新调整驻韩美军可能会对地区稳定产生一定影响。五角大楼高级官员强调，这次调整的目的是要对付北朝鲜的“非对

6、称优势”，并推动对北朝鲜的进攻做出更快、更有效的军事反应。但国际战略研究中心高级研究员、北朝鲜问题专家乔尔·威特则认为，“从军事上看，这可能是明智的。但从政治上看，这是危险的。”这也正如美国国防情报中心的安全问题分析专家马库斯·科尔宾指出的，“9.11”事件之前，美国在亚太的军事存在主要是为了保持区域力量的平衡，防止可能出现的挑战。“9.11”事件之后，美军借反恐需要，不断加强在这一地区的扩张。这次美国全球军力大“洗牌”，尽管可以使“美国基地影响力和范围的急剧扩大，但也会令世界上的其他国家感到不安。”这样的国际关系情势将对美国的

7、地缘经济战略产生重大的影响。　　为了能够主导亚太地区，美国不愿看到一个可能与之竞争的东亚经济联合体出现。克林顿在1993年7月访问东京时提出，要在东亚建立一个“分享力量、分享繁荣和对民主价值共同承担义务”的新太平洋共同体。该共同体的核心目标就是积极参与并领导东亚太平洋地区经济的发展，谋求创造“美国的太平洋世纪”。从根本上讲，“(美国)对一个有凝聚力的亚洲贸易集团没有兴趣，分而治之才是真正重要的。”正是基于单边主义的私利，美国反对东亚联合，不断干涉东亚事务，使东亚合作尤其是经济合作很难摆脱其影响。但同时也不能否认，二战后，美国一直

8、是东亚最重要的资金、技术提供国和商品出口国。“中国是美国的第四大贸易伙伴，是美国出口增长最快的市场之一……据中国海关总署最新统计表明，2001年中美双边贸易额达到805亿美元，1979年两国建交时的32.8倍。”美国对东盟投资和相互间贸易也占相当比重。尽管近年来东亚区域内贸易有较快：增长，但仍不能摆脱对美国市场的依赖。美国坚决反对东亚形成封闭的、排他的地区贸易集团。美日贸易摩擦难以解决的原因之一是美国要求日本放宽限制，解除有形的无形的贸易壁垒，扩大对日市场准入。美国对华“接触”的一个主要目的也是为了保持与华的经贸交往。美国对东盟

9、也不断施压，迫使其加快自由化进程。因此，东亚国家在推进地区经济合作时，不能不考虑美国的反应和照顾到美国的利益。　　2、日本的回归战略　　自明治维新以来，日本一直在是作为一个亚洲国家还是“脱离亚洲”的问题上徘徊。战后随着东亚经济的起飞和国际地位的提高，日本首相大平