金融危机对我国就业的影响及其应对之策论文

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1、金融危机对我国就业的影响及其应对之策论文【内容提要】金融危机带来全球就业危机:金融危机掀起企业裁员风潮;导致失业率骤升;影响就业质量,致使工资水平下降。金融危机加剧了我国就业压力,因此,我们要多管齐下,应对我国就业危机:兼顾“保增长”与“保就业”两个目标,实现以扩大就业为目的的经济增长;实施更加积极的就业促进政策;统筹城乡就业,破解二元难题;等等。【关键词】金融危机;中国;就业;失业率;由美国次贷危机引发的金融危机蔓延全球,世界各国经济发展均受到不同程度影响。我国亦不能独善其身.freeleemploymen

2、t)①的劳动者占总就业人口的6.1%,接近2000年同期的3倍。此外,没有遭受裁员厄运的劳动者,其工资水平出现普遍下降。2008年11月26日,国际劳工组织发布的《2008/2009全球工资报告》指出,受金融危机影响,2009年全球实际工资增长率将进一步放缓,而工业化国家则会出现负增长。基于国际货币基金组织有关经济增长的最新预测,国际劳工组织估计,即使假设2009年经济继续小幅增长,全球实际工资增长率最好也只能达到1.1%,比2008年的1.7%进一步下降。包括主要经济体在内的许多国家将出现工资减少的情况,工

3、业化国家2008年的工资增长率仅为0.8%,到2009年将减少至-0.5%。报告特别强调,尽管工资下降的发生滞后于整体经济衰落,但是工资下降的幅度会比经济衰退的程度更大。俄罗斯《独立报》2009年3月3日报道,金融危机导致了俄罗斯工资水平下降。2009年3月2日,专门从事挑选人才的“人事帝国”控股公司公布了2008年2月至2009年2月俄罗斯劳动力市场各主要环节的平均工资水平的变化情况。结果显示,在此期间“蓝领”阶层的工资水平下降了10%—20%,白领们的工资平均下降了20%—30%,而在个别领域,如金融和贸

4、易领域的工资降幅则达到了40%以上。总部设在英国的国际人力资源顾问公司ECA国际2009年4月7日公布的调查结果显示,在全球范围内,大约四分之一企业打算冻结薪酬;这一数字在金融危机发源地美国达到40%;在亚洲太平洋地区,这一数字达到三分之一;在欧洲,这一数字约为29%。由于众多企业冻结薪酬,ECA预计,全球今年薪酬平均涨幅将为4.7%,低于去年的6.2%。这其中,日本、立陶宛和爱尔兰的打工一族薪酬涨幅最小。二、金融危机加剧我国就业压力中国作为世界上第一人口大国,就业压力大是一个长期存在的基本国情。据测算,我国

5、目前在城镇要求就业的,包括当年新增城镇劳动力和上一年结转下来未能就业的有2400万人,而每年提供城镇就业岗位只有1200多万个,再加上每年农村富余劳动力向城镇转移大约800万人,劳动就业的供需缺口依然十分庞大。在美国次贷危机演变成全球性的金融危机之前,我国的就业形势从总的方面来看,基本保持着稳定甚至在某些方面略有改善的状态。根据国家统计局的统计,2008年1-8月份,全国城镇新增就业人员848万人,下岗失业人员实现再就业370万人,就业困难人员实现就业104万人。2008年前9个月,全国累计实现城镇新增就业人

6、员936万人。9月底,全国城镇登记失业人员830万人,比上年同期减少5万人,登记失业率为4%,这两项均与上年底持平。然而,在这种貌似平稳的背后,却隐藏着诸多的问题和矛盾。在全球性的金融危机冲击下,中国也难以独善其身。一方面,受国际金融危机影响,我国经济增速减缓,2008年10月份以来一向稳定的就业释放出令人忧虑的信号:城镇新增就业人数增速下降,企业的用工需求出现下滑,现有的岗位流失严重。另一方面,劳动力总供给大于总需求的总量矛盾长期存在,结构性矛盾越来越突出。我国2009年的就业形势面临着改革开放以来最为严峻

7、的挑战。中国社科院人口与劳动经济研究所预计,本次经济危机的出口下降导致的非农就业减少为1763万,其中服务业664万,制造业969万。据中国社会科学院《2009年中国社会形势分析与预测——社会蓝皮书》称,2009年中国的就业压力将进一步加大,实际失业率可能接近10%。随着全球协调采取措施减轻金融危机带来的影响,但走出这次危机冲击所产生的经济周期至少需要2-3年时间,甚至更长。受全球金融危机对我国出口和外商投资的影响,我国的劳动力市场和就业不可避免受到冲击。农民工和大学毕业生等青年劳动者是受影响最严重的就业群体

8、。目前,农民工已成为我国产业工人的主力军。统计显示,目前在第二产业中农民工占全部从业人员的58%,其中在加工制造业中占68%,在建筑业中接近80%;在第三产业中的批发、零售、餐饮业中,农民工占到52%以上。在这次金融风暴中,许多农民工被迫提前返乡。根据农业部调查,大约有15.3%的农民工现在失去了工作或者没有找到工作。按照国家统计局的统计,目前离开本乡镇外出就业的农民工的总量大概是1.3亿人。据此推

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