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1、建筑施工中安全管理问题探索【摘要】建筑施工的安全管理是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障，安全生产与企业的生存和发展是息息相关的。本文首先对建筑施工安全生产现状进行了概述,然后对施工中事故发生的原因进行了分析,针对出现的问题从管理和技术方案两方面提出了改进对策,以保证建筑施工的安全顺利进行。本文是个人的一些见解，可供同行参考。【关键词】建筑施工企业；安全生产管理；技术方案；前言安全施工是建筑施工企业生产管理的头等大事。目前，全国建筑工程领域安全生产形势仍然严峻，各类伤亡事故时有发生，安全生产基础较为薄弱，安全生产保障机制不健全，部分建筑施工企业安全防患意识不强，责任落实不到位，须加强队
2、伍建设，同时做好监管工作。对待施工安全问题切不可掉以轻心，应该始终把安全工作放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强施工安全管理，切实保证施工人员生命财产安全，提高企业经济效益和社会效益。一、建筑施工安全生产现状建筑业之所以成为安全事故发生频率较高的行业,是由于它的行业特性所致。a.高处作业多。按照国家标准5高处作业分级6规定划分,建筑施工中有690%以上是高处作业。b.手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、误操作多易导致事故的发生。c.临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占50%～70%,有的工地高达95%。d.露天作业多
3、。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。e.立体交叉作业多。建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种相互配合,立体交叉施工,如果管理不好、衔接不当、防护不严,就有可能造成相互伤害。二、事故发生的原因分析1、有些建设单位未按照有关法律、法规,建设程序来办事,而是将工程分包,签订其他的合同,要求垫资施工,拖欠工程款,造成安全生产费用投入不足,这样严重削弱了施工现场安全生产防护能力,致使安全防护很难及时到位,而且强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业。还有一些监理单位更未严格按照5建设工程安全生产管理条例6的规定
4、,认真履行安全监理职责。他们只重视质量,不注重安全,对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准没有较好地掌握,因此不能有效地开展安全监理工作。2、部分施工单位的安全生产责任制不健全或未落实,管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施,6缺乏安全技术,有的单位甚至把施工任务其他的形式承包给一些不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员。3、有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编,没有经费来源,没有处罚依据,安监站的安全监督作用未得到充分发挥。在这样的条件下,从事作业的人员整体安全素质不高,甚至为了早日完工,则请来并未培训过的农民工,但是新工人进单位必须进行安全生产三级教育。教育的主要内容包括劳
5、动技能和安全知识两个方面,经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行安全教育,致使这些人严重缺乏安全生产科学知识,安全操作水平低下,安全意识淡薄,自我防护能力极差。4、工程大部分实行低价中标。由于建筑市场是一种典型的卖方市场,僧多粥少,竞争激烈,迫使施工单位互相攀比,竞相压价,恶性循环。虽然国家招标投标法规不许低于成本价,但是对于成本价的界限不清楚,实际投标中也未重视这一条。现在实行的工程量清单计价办法,虽然安全措施费在招标时规定为一个固定数或者固定百分率单列,不允许竞争,但多数费用太少,加之中标价过低,施工企业要想维持正常经营,往往挤占安全费用。这种做法给安全生产带来极大隐患。
6、65、各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。部分工程无规划定点,无用地许可证,无施工许可证,无招投标手续,无质量安全监督手续,未进行施工图纸审查便进行施工,从源头上给建设工程带来了事故隐患。6、目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录,把企业市场行为、安全业绩和存在的问题全部纳入其中,与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。三、改进措施分析1、在安全生产管理上。首先,改进建筑施工安全生产监督的管理。要求各企业单位严格按照5建设工程安全生产管理条例6实行建筑施工企业安全生
7、产许可证制度,企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。其次,要严格审查承建资格,不准超范围施工。在招标的过程中,未交工验收的项目经理不得再参加投标。从而限制不合格的企业获得投标权。再次,建立相关的安全生产组织机构及各级安全生产责任制。这种设置加强了企业单位对施工队、项目部门的管理,同时明确各级的安全责任,加强了个人做好本岗位的安全工作。有关的安全负责人还应对安全生产的执行情况进行检查及做好登
