能源电力行业发展动态2011年第14期.doc

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1、能源电力行业发展动态汇编华北电力大学高教所编2011年第14期（总第21期）2011年7月24日【高端声音】[2011-07-09]新华网：国家能源局局长刘铁男：我国能源消费总量增长过快凸显能源消费总量控制紧迫性。国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男9日表示，去年我国一次能源消费总量超过32亿吨标准煤，能源消费总量增长过快，必须把合理控制能源消费总量摆在突出的位置。“我国的资源禀赋不够，能源安全是我们永恒的忧患。”刘铁男说，“我国人口规模、资源禀赋和环境承受力以及可持续发展的内在要求

2、，决定了我们不能敞开口子消费能源。”刘铁男在9日举行的全国农村能源工作会议上说，2010年，我国能源消费总量已经占世界总量的20％，但是ＧＤＰ不足世界的10％；我国的人均能源消费与世界平均水平大体相当，但人均ＧＤＰ仅是世界平均水平的50％；我国的ＧＤＰ总量和日本大体相当，但能源消费总量是日本的４.7倍；我国的能源消费总量已经超过美国，但经济总量仅为美国的37％。“这种单位能源消费的差距反映了产业结构、创新能力、国际产业分工、国民经济总体素质差距。”刘铁男说，尽管这与我国所处的工业化阶段有关，同时

3、也体现我国经济大而不强，粗放型经济急需调整的紧迫要求。刘铁男进一步阐述，我国能源禀赋不够，煤炭人均剩余可采储量仅为世界人均水平的60％，石油、天然气人均占有量也只是世界人均水平的6.2％和6.7％。而在去年我国一次能源消费总量中，其中12％是由进口支撑的。我国的石油对外依存度已经超过55％，天然气依存度已经超过16％，煤炭已经是净进口。同时，我国人均能源消费水平还很低，目前人均用能2.４吨标煤。人均用电也只有3200千瓦时，仅为发达国家的人均水平的35％，此外，我国还有500万人没有用上电。刘铁

4、男说，改革开放到上个世纪末，我国的能源消费与经济增长实现了“一番保两番”，即能源消费翻了一番，国民经济翻了两番。进入本世纪以来到目前，基本上是“一番保一番”，也就是能源消费翻了一番，国民经济翻了一番。刘铁男强调，我国目前仍处于工业化和城镇化高速发展时期，经济还要发展，老百姓的生活水平还要提高，用能量还要增加，能源消费总量还要继续增长，能源供给规模和能力还要继续扩大和增强，这就决定了我国能源发展要“超前谋划”，供应能力还要“适度超前建设”。据了解，目前，国家发展和改革委员会、国家能源局正在根据十七

5、届五中全会精神，按照“十二五”规划纲要要求，加快研究编制一系列的能源规划和产业政策，着力抓好科技创新和体制创新，以推动能源生产和利用方式的变革。推动调整和优化能源结构，合理控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源体系，推动我国由能源大国向能源强国的转变。[2011-07-11]国家能源局网站：全国农村能源工作会议召开刘铁男强调重点加强四方面工作。7月9日，国家能源局、财政部、农业部在北京联合召开全国农村能源工作会议。这是近30年来，第一次围绕农村能源召开的专题会议。会议提出要按照“

6、十二五”规划纲要关于强农惠农、加快社会主义新农村建设的要求，以建设绿色能源示范县、实施新一轮农网改造升级工程、大力发展农村可再生能源为重点，全面推动农村能源建设取得新进展，为改善农民生活和发展农村经济提供优质、清洁、经济、可靠的现代能源保障。国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男出席会议并讲话。刘铁男指出，我国城镇化发展进程不断加快，农村能源发展潜力加大。目前，我国近7亿乡村人口年人均生活用电量仅316千瓦时，近500万无电人口用电问题还没有得到解决。还有相当多的农村地区农民生活主要依靠薪柴

7、、秸秆等传统能源。加强农村能源建设，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，切实改善农村民生的必然要求，对于促进现代农业发展，加快社会主义新农村建设，提高农民生产生活水平具有重要的意义。刘铁男强调，当前和今后一段时期，农村能源工作要深入贯彻落实科学发展观，按照“十二五”规划纲要的要求，坚持“政府引导、市场运作、统筹规划、因地制宜、多能互补、清洁高效”的原则，重点加强四个方面的工作：一是，全面启动绿色能源示范县建设。要抓好规划编制、示范工程、项目实施，发挥示范效应，并适时启动第二批绿色能源示范县的

8、建设工作。到2015年，要建成200个绿色能源示范县。二是，加快实施新一轮农网改造升级工程。进一步加大升级改造投入，使全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，城乡用电同网同价目标全面实现，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。三是，切实解决无电人口用电问题。通过扩大电网覆盖面与使用小型分散可再生能源开发利用，到2015年力争全部解决500万无电人口的用电问题。四是，大力发展农村可再生能源。通过合理布局生物质发电项目、推广应用生物质