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1、当前施工招标过程中存在的计价问题与对策80福建建设科技2011.No.2■建筑经济与管理当前施工招标过程中存在的计价问题与对策郑云飞(三明市建设工程造价管理站365001)[摘要]本文结合当前工程施工招标投标市场实际,分析了当前工程施工招标过程的招标文件及其控制价中存在的计价问题及原因,并提出加强监管与提升服务的具体措施.[关键词]施工招标过程计价问题分析具体措施PricingissuescurrentlyexistingintheconstructionbiddingprocessandthecountermeasuresAbstract:Inthisp
2、aper,combinedwiththecurrentactualconstructionbiddingmarket,pricingissuesandreasonsofthetenderdoc—umentsandcontrolpriceinthecurrentconstructionbiddingprocessareanalyzed,somespecificmeasuresforstrengtheningsuper—visionandenhancingtheserviceareproposed.Keywords.-Constructionbiddingpr
3、ocess,Pricingissues,Specificmeasures1前言为实现福建跨越式发展,福建省委省政府发出大干150天,打好五大战役的号召,诸多工程建设项目纷纷加快上马,工程施工招标信息犹如雨后春笋,如何保证施工招标进程,维护甲乙双方利益,减少工程建设竣工结算纠纷,推动又快又好建设,需要我们共同思考.在工程建设活动中,安全是基本,质量是保障,造价是核心已为行内共识,因此,在工程施工招标阶段,施工招标文件及其招标控制价中的计价问题,乃是企业竞争的核心要素.2问题分析2.1招标文件中常见问题与分析(1)没有严格执行省级建设行政主管部门管理规定,隐性
4、降低工程造价,设立对投标人显失公平条款.①主要材料实行甲供的工程项目,没有在招标文件中明确甲供材料的品种,规格型号,数量,单价,供货方式,供货时间和甲供材料费计算方法,特别是没有明确甲供材料费的计算方法.②招标文件中规定优良工程增加费按照实际结算,而控制价中不含优质工程增加费,显然不符合我省"工程质量要求为优良的工程,控制价应当计取优质工程增加费"的规定.③没有明确所有的不可竞争费用内容,特别是2010年5月份刚发布大型机械设备检测费用,经常没有在招标文件中予以明确应当作为不可竞争费用.④没有遵循风险共担,合理分摊的原则,在采用固定价格合同时,没有严格按照
5、规定的价格风险承包幅度执行,随意扩大风险承包幅度,转嫁业主风险,还有人工费,没有明确应当按照省级主管部门发布的施工期人工预算单价计算,不能纳入风险承包范围.⑤办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权,以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利,由发包人负责,承包人应为协助,若招标人要求承包人负责办理,那么,招作者简介:郑云飞,男,工程师,从事专业:造价管理.标文件应当明确所需费用由发包人承担.⑥为业主和监理单位提供办公场所,不属于承包人应提供的临时设施范围,若招标人要求为业主和监理单位提供办公场所,那么,招标文件应当明确所需费用由发包人承担.(2)没有严
6、格执行省电子评标(远程评标)规定,严重影响了电子评标正常运行.①工程量清单与计价XML电子文档的作用混淆.所有工程量清单与计价XML电子文档必须符合《福建省建设工程造价电子数据交换导则》及配套文件规定,尽管这些规定不是由造价师或者造价员自行实现的,而是通过预算软件实现,但是,工程量清单与计价XML电子文档的作用应当区分清楚,其作用分别为提供统一的工程量清单,提供招标控制价相关数据,提供电子评标所需数据,应该根据不同用途提供相应的XML电子文档,不能混淆.②同一招标工程项目,存在多个单项工程或多个单位工程或多个计价专业类别,导致存在多个工程量清单XML电子文
7、档的,招标人没有在招标文件中明确各个工程量清单XML电子文档的结构内容和文档导入顺序,或者没有正确描述工程量清单XML电子文档的结构内容和文档导入顺序,由此,无法保证投标人的工程量清单计价XML电子文档结构内容和导入顺序与招标文件规定的一致,导致电子评标失败.那么,如何理解工程量清单XML电子文档的结构内容和文档导入顺序?当同一招标工程存在多个单项工程或多个单位工程或多个计价专业类别时,招标文件应当具体明确招标控制价中各个单项工程的名称,每一个单项工程包括的单位工程名称以及各个单项工程,各个单位工程的顺序;当同一招标工程存在多个计价专业类别时,招标文件应当
8、具体明确电子招标文件制作时各个计价专业类别的导入顺序,如某一招标工
