小学综合楼招标文件标书文件.doc

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建设工程施工招标文件招标项目编号：招标项目名称：东阳市画水镇陆宅小学综合楼招标单位：东阳市画水镇陆宅小学（公章）法定代表人：联系电话：联系人：联系电话：编制时间：二○○九年5月4日备案单位：东阳市公共资源交易管理委员会办公室（备案章）备案时间：2009年6月2日50 总　目　录本工程施工招标公告　　　　　　　　　　………………………………………………………………….3本工程招标活动日程安排表　　　　　　　……………………………………………………………………5一、投标须知前附表一、二……………………………………………………………………6二、投标须知…………………………………………………………………….9(一)总则……………………………………………………………………9(二)招标文件的组成、澄清和修改……………………………………………………………………10(三)投标文件的编制……………………………………………………………………12(四)投标文件的递交……………………………………………………………………16(五)开标　……………………………………………………………………18(六)资格审查……………………………………………………………………19(七)评标……………………………………………………………………20(八)决标及合同授予……………………………………………………………………21(九)工程量变更结算方式　　　　　　　……………………………………………………………………23(十)其他……………………………………………………………………24三、评标方法和标准……………………………………………………………………24四、合同条款……………………………………………………………………30(一)协议书……………………………………………………………………31(二)通用条款(参照示范文本)……………………………………………………………………33(三)专用条款……………………………………………………………………33五、工程技术规范……………………………………………………………………42六、工程量清单编制……………………………………………………………………43七、图纸……………………………………………………………………44八、投标文件投标函部分格式……………………………………………………………………45九、投标文件商务标格式目录……………………………………………………………………49十、投标文件商务标附件格式目录…………………………………………………………………5050 东阳市画水镇陆宅小学综合楼施工招标公告招标编号：东招[2009]-051号建设项目：东阳市画水镇陆宅小学综合楼已经有关部门批准建设。一、工程概况： 工程地点：东阳市画水镇陆宅小学校内质量要求：合格工期规模：综合楼三层框混结构，总建筑面积2394平方米。工期要求：2009年12月31日前竣工二、招标方式：公开招标三、投标人主要条件：1、投标申请人资质类别和等级：房屋建筑工程施工总承包叁级（含）以上施工企业；2、对拟派项目班子的要求：①具有建筑专业注册建造师资格，且持有安全生产任职资格B类证；必须是本公司的非法定代表人（或总经理）或企业技术负责人；②施工员、检质员、安全员等须持有土建专业的上岗证书；③安全员还须持有安全生产任职资格C类证；④技术负责人须具有土建或相近专业的助理工程师以上职称；⑤项目班子成员（技术负责人、施工员、质检员、安全员）目前在其它工程项目（含预中标工程）中无任职；⑥项目班子成员相关资料已列入东阳市公共资源交易网络数据库。四、报名：１、网上报名：①由投标人交易员通过东阳市公共资源交易网上的报名系统进行报名(报名成功后，应打印网上报名系统自动生成的投标报名确认书)，②网上报名截止时间：2009年6月24日8时30分；③网上报名确认:投标人应在投标标书递交截止时间前60分钟内,携带投标报名确认书和投标保证金交纳凭证复印件到东阳市公共资源交易中心进行投标报名确认后方可参加投标.五、资格审查：本工程采用资格后审的方式，按《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委第30号令）第二十条规定和本工程的招标公告或招标文件相关规定确定合格投标人。资格后审在开标后、评标前进行，资格审查未通过的投标文件不再进入评标，并将投标文件退还给其投标人。六、招标文件索取途径：1、从东阳市公共资源交易网网站上下载招标文件电子版：时间：2009年6月4日50 起，网址：http://www.dyztb.com/。(请点击下载:招标文件 工程量清单图纸)2、招标文件（含工程量清单、电子版图纸）每份收取工本费300元，若需纸质图纸每份另收取工本费100元。需要纸质图纸的，请2009年6月11日前与东阳市公共资源交易中心联系，逾期不候，联系人：徐校琴，联系电话86691217。七、其他：1、本工程的投标标书递交截止时间为：2009年6月24日9时30分2、本次招标将请市公证处参与公证，公证费用招标单位和中标单位各半承担。招标人：东阳市画水镇陆宅小学联系人及电话：陆润生86793748　　　建设单位主要负责人签字：东阳市画水镇陆宅小学(章)（章)2009年6月3日抄送：市检察院、市纪委（监察局）、市发改局、市教育体育局、市财政局、市审计局、市公共资源交易办、市公共资源交易中心、市公证处50 东阳市画水镇陆宅小学综合楼工程招标活动日程安排表序号工作内容时间安排地点1发布招标公告2009年月日起东阳日报、东阳市公共资源交易网(http://www.dyztb.com/下同)2发放招标文件同发布招标公告时间获取方式:①网络下载：东阳市公共资源交易网②书面索取：东阳市公共资源交易中心3现场踏勘不组织，投标人自行前往东阳市画水镇陆宅小学校内4投标人质疑时间投标截止时间前16日东阳市公共资源交易网5招标文件澄清或修改时间：投标截止时间前15日获取方式1、网络下载：东阳市公共资源交易网2、书面索取：东阳市公共资源交易中心6招标人发布紧急公告时间和媒介投标截止时间前5日7交纳投标保证金从本投标人账户中汇出，并于投标截止时间前进入东阳市公共资源交易中心帐户内；具体事宜详见招标文件。8报名确认与补报名投标截止时间前60分钟内东阳市公共资源交易中心二楼窗口9交易席位费和招标文件工本费投标截止时间前交纳招标文件工本费,交易席位费按东阳市公共资源交易中心规定交纳交纳地址：东阳市公共资源交易中心10投标文件截止时间2009年6月24日9时30分投标文件递交至:东阳市公共资源交易中心11开标时间2009年6月24日9时30分东阳市公共资源交易中心12预中标公示公示3个工作日东阳市公共资源交易网13发中标通知书公示结束后，中标单位按规定向市公共资源交易中心交纳交易服务费（中标价的0.3‰）书面发送给中标单位14工程量清单核对投标有效期内向对方提出.地点：东阳市陆宅小学15签订合同中标通知书发出之日起30日内地点：东阳市陆宅小学16合同备案合同签订后地点：东阳市公共资源交易办17投标保证金的退还退还途径：按招标文件规定及东阳市公共资源交易中心有关规定执行（投标保证金不计息）东阳市公共资源交易中心二楼窗口50 一、投标须知前附表前附表一序号内容说明与要求1工程名称东阳市画水镇陆宅小学综合楼建设地点东阳市画水镇陆宅小学校内招标单位东阳市画水镇陆宅小学联系人：陆润生电话：86793748招标方式公开招标组织方式委托代理招标代理机构名称：资质等级：法定代表人：招标范围建筑安装总承包（包工包料）水电、消防、弱电包清工工程规模框混三层约2394平方米类　别建筑叁类标段划分1承包方式：施工总承包工程造价约228.2257万元资金来源财政拨款招标工期要求2009年12月31日前竣工质量要求合格允许分包内容按国家规定资格审查方法资格后审2投标人主要条件1、投标申请人资质类别和等级：房屋建筑工程施工总承包叁级（含）以上施工企业；2、对拟派项目班子的要求：①具有建筑专业注册建造师资格，且持有安全生产任职资格B类证；必须是本公司的非法定代表人（或总经理）或企业技术负责人；②施工员、检质员、安全员等须持有土建专业的上岗证书；③安全员还须持有安全生产任职资格C类证；④技术负责人须具有土建或相近专业的助理工程师以上职称；⑤项目班子成员（技术负责人、施工员、质检员、安全员）目前在其它工程项目（含预中标工程）中无任职；⑥项目班子成员相关资料已列入东阳市公共资源交易网络数据库。3招标文件及施工图纸工本费招标文件每份收取工本费300元（含工程量清单、电子版图纸），若需纸质图纸每份另收取成本费100元。未索取书面招标文件的在补报名或报名确认时收取。4投标报价方式按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目填报单价和合价，工程量清单以综合单价报价.5最高限价由招标人于投标文件递交截止时间三天前在市公共资源交易中心确定，并在东阳市公共资源交易网上公布。50 6投标保证金人民币15万元整，须从本投标人账户中汇出，并于投标截止时间前进入下列帐户内：收款单位名称：东阳市招投标中心（保证金专户）开户行：中国工商银行东阳支行银行帐号：12080400290492038867投标文件份数、有效期投标份数：一式四份投标有效期为：投标截止日后30日历天8投标文件递交地址：东阳市人民路222号东阳市公共资源交易中心楼开标会议室接收人：东阳市画水镇陆宅小学投标截止时间：2009年6月24日9时30分9报名确认书或报名资料递交投标截止时间前60分内10开标会议时间：2009年6月24日9时30分地点：东阳市公共资源交易中心11评标办法采用综合评分法，详见招标文件第三部分评标办法和标准12定标办法按得分从高到低对投标人进行排名，排名第一名的投标单位为中标候选单位，详见招标文件第31条13中标人履约担保金额合同总价的10%。其中:①质量承诺达到一次性验收合格的为合同总价的5%；②项目经理及主要施工管理人员到场承诺的为合同总价的1%；③主要机械设备到场承诺为合同总价的0.5%；④工期承诺为合同总价的2%；⑤安全文明施工承诺为合同总价的1.5%。14工期延误赔偿标准500元/天；限额为合同总价的2%15工程质量保修金合同总价的5%16工程量清单核对招标人或中标人对本工程的工程量清单有异议的，应在投标有效期内向对方提出重新复核的书面意见，由招标人、中标人、工程量清单编制单位和有关管理部门对工程量清单进行复核。详见招标文件第35条.注：如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准50 前附表二-----重要事项说明序号事项解释说明或注意事项备注1资格后审开标后根据招标文件要求审查投标人资格。资格后审要审查的原件为：1、企业安全生产许可证副本、建造师注册证书、B类证。招标人在审核招标人拟派项目班子成员目前有无在建工程（或预中标工程）时，以网上百度搜索的结果为准，如投标人认为网上百度搜索信息有误时，应在投标截止时间前提交相关证明材料作为资料后审材料之一。否则，按项目班子成员有在建工程（或预中标工程）处理。2开标时必须到场的人员及携带证件投标单位法定代表人（或交易员）和投标书中载明的项目经理须到场，并携带①本人身份证、②法定代表人资格证明书（或交易员证）、③报名确认书及投标保证金交纳凭证复印件、④企业安全生产许可证付本、⑤建造师注册证书、B类证。3投标保证金的缴纳交纳的注意事项：①须从本投标人账户中汇出，并于投标截止时间前进入东阳市公共资源交易中心帐户内；②交纳方式：银行汇款，拒绝现金交纳。详见前附表一4本工程的最高限价招标人设定最高限价来控制工程造价。投标人的投标报价高于最高限价的作废标处理。最高限价在投标截止时间三天前公布。投标截止时间前三天未公布最高限价的，投标截止时间将相应地推迟，具体见公告。详见前附表一5投标文件编制注意事项按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章。详见招标文件6本招标文件有关废标或无效标条款详见《投标须知》、《评标方法和标准》有关条款。50 二、投标须知(一)总则1、工程说明1．1工程说明见投标须知前附表一(以下简称“前附表一”)第1项所述;1．2本工程按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章规定通过公开招标来择优选定施工单位。2、现场施工条件2．1施工用水、电条件已具备。3、资金来源3．1本工程立项计划已得到有关部门批准，工程资金通过前附表所述的方式获得。3．2、本工程资金已落实，并用于本工程施工合同项目的合格支付。4、合格的投标人4．1投标人资质等级要求见前附表一第2项所述。4．2投标人合格条件见本工程施工招标公告。4．3本工程采用资格后审方式确定合格投标人，资格后审的内容详见招标公告及前附表二内容。5、投标费用5．1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等所涉及的有关参加本次投标的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。6、踏勘现场6．1招标人不组织投标人进行踏勘现场，投标人如认为有必要，可自行前往对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。6．2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。50 6．3投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。(二)招标文件的组成、澄清和修改7、招标文件的组成7．1招标文件包括本文件及所有按第8条发出的修改澄清通知。招标文件必须经东阳市公共资源交易管理委员会办公室备案后有效。7．2本招标文件包括下列内容:（1）本工程的招标公告（2）本工程招标活动日程安排表（3）投标须知前附表一、二（4）投标须知（5）评标方法和标准（6）合同主要条款（7）工程技术规范（8）工程量清单编制（含工程量清单封面、工程量清单总说明、工程量清单表、部分材料品牌规格型号一览表）（9）图纸及图纸清单（10）投标文件投标函部分格式（含投标函封面格式、附件一～附件四及各类应提供的资料复印件）（11）投标文件商务标格式（12）投标文件商务标附件部分格式（含商务标正、副本封面格式、见附表1——附表14）（13）投标报价所需要的其它资料（14）除上述内容外，招标人在招标期间发出招标公告、答疑纪要、其他补充修改函件等，也是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；7．350 投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清8．1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，要求澄清招标文件的，均应在投标截止日期前16天在东阳市招投标网站上的网上答疑区以书面形式向招标人提交。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期前15天以书面形式予以答复，同时将书面答复在东阳市招投标网站上的网上答疑区以书面形式进行公布。澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8．2工程量清单在投标截止前不需要对投标人进行澄清和修改，招标人将在发出中标通知书后采用投标人中标后与招标人在规定时间内核对清单方式进行核对和修改。8.3投标人在规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件或清单无疑问，招标人对其提出的问题可以不作解释。9、招标文件的修改9．l招标文件发出后，在投标截止日期15天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9．2招标文件的修改将在东阳市招投标网站上的网上答疑区以书面形式进行公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。9．3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准；9．4招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知，在投标截止时间至少15日前在东阳市招投标网站上的网上答疑区以书面形式进行公布。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有同等约束作用。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。9．5招标人如遇重大事项或不可抗拒的原因必须修改招标文件时，应于投标截止时间至少5日前在东阳市招投标网站上的网上答疑区以书面形式发布紧急公告，并酌情延长递交投标文件的截止日期。50 9.6如招标人在预定的投标文件递交截止时间前未公布工程最高限价的，则投标截止时间相应延迟，具体时间详见公布最高限价的通知。(三)投标文件的编制10、投标文件的组成　10.1投标文件由投标函部分（含资格后审资料）、商务部分（含商务标附件部分）二部分组成；评标时，商务部分采用暗标评审。10.2投标函部分主要内容及样张详见本招标文件第八部分“投标文件投标函部分格式”。10.3商务标部分主要包括下列内容：投标总价、编制说明、工程项目总价表、单项工程费用汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单清单计价表、措施项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程清单综合单价分析表、措施项目费分析表、主要材料价格表。10.3.1商务标（工程量清单编制与报价）采用统一格式，一式伍份。10.3.2工程量清单及计价、报价分析表内容及样张详见本招标文件第九部分“投标文件商务标部分格式”。（不得随意修改）10.4商务标附件部分（内容详见附件部分格式）11、投标文件格式要求11.1投标文件包括本须知第10条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须使用招标文件第八、第九、第十部分所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。11.2投标文件的商务标部分和商务标附件部分统一采用A4复印纸张、电脑打印、不得手写；封面统一采用白色的A4复印纸。11.3投标文件的投标函部分、商务标部分及商务标附件部分应分别装订。11.4.1投标函部分格式详见本招标文件第八部分“投标文件投标函部分格式”，装订顺序内容与本招标文件第八部分提供的相符。11.4.2投标函部分一式伍份，其中提供正本一份，副本四份，正、副本不一致时，以正本为准）。11.5.1商务标格式详见本招标文件第九部分“投标文件商务部分格式”,装订须与本须知10.3.2条内容顺序相符。11.5.2商务标封面右下角9cmX9cm方框范围内密封处应有单位名称并加盖公章、法定代表人或其委托代理人签字、概预算人员签字并加盖资格章50 ，并用牛皮纸将该方框范围（密封处）双面密封（待评审结束后启封）。11.5.3商务标经封面密封后，不得出现投标人名称或其它能判明投标人的任何标记标志。11.5.4商务标部分投标文件一式伍份（不分正、副本）。11.6.1商务标附件部分格式详见本招标文件第十部分“投标文件商务标附件部分格式”，装订须与本须知10.4条内容顺序相符。11.6.2商务标附件部分封面右下角9cm×9cm方框范围内（密封处）应有单位名称并加盖印章，法定代表人或其委托代理人签字，概预算人员签字并加盖资格章，并用牛皮纸将方框范围（密封处）双面密封（待评审结束后启封）。11.6.3商务标附件部分经封面密封后，不得出现投标人名称或其它能判明投标人的任何标记标志。11.6.4商务标附件部分共一份。12、投标报价12．1本工程的工程量清单的投标报价采用本须知前附表一第4项所规定的方式进行报价。12．2投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和；若有错误时按投标须知第29条规定进行修正。12．3投标人的投标报价，应是完成本须知第1条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。12．4投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。12．5技术规范要求的费用应包括在投标报价中。12．6合同的施工地点为本须知前附表一第1项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费、政策性文件规定费用等所有费用；其中规费为4.39%和税金为3.32%不得调整。12．7投标人应先到工地踏勘以充分了解主要材料品牌、规格、工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。1250 ．8除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量、品牌、规格、型号进行报价；投标人在投标报价时不得改变招标人提供的工程量清单中的内容（含编码、项目名称、单位、数量、品牌、规格、型号）。12．9投标单位应根据有关要求加强环境保护、文明施工、安全施工工作。安全防护、文明施工措施费用必须充分保证。安全防护、文明施工措施费用包括浙江省建设工程施工取费定额（2003）中的文明施工费、环境保护费、安全施工费、临时设施费，安全防护、文明施工措施费用报价不得低于投标总价的1.5%，并不得低于省建设行政主管部门颁发的取费定额规定的弹性费率下限的计算值。12.10投标人应根据企业自身实力，充分考虑市场风险因素，结合按期、按质完成本工程应计取的全部费用，对工程成本、利润进行分析，合理确定人工、机械、材料等要素的用量，根据投标人自行采集的市场价格或参照本省、市工程造价管理机构发布的价格信息，结合市场行情自行填报综合单价和投标报价。12.12投标人在报出投标最终报价时应报出本工程的企业成本价，投标报价不得低于企业成本价。投标报价中不得出现让利问题，所有优惠情况应在综合单价组价中完成，综合单价即为该项目的最终报价。13、本工程造价指导价编制说明13.1定额套用：参照2003版《浙江省建筑工程预算定额》、2003版《浙江省安装工程预算定额》、2003版《浙江省建设工程施工取费定额》。13.2取费标准：按2003版《浙江省建设工程施工取费定额》叁类工程的所有弹性费率取费均按中值取值，固定费率按规定计取。13.3材料价格采用：主要材料采用东阳市现行市场价，其余参照2009年第四期金华造价信息、浙江省造价信息发布的信息，人工费单价按2009年第二季度金华人工市场信息价计算，综合工程实际分析确定人工、材料、施工机械台班价格；参照本省“计价依据”，并结合工程实际情况，确定人工、材料、施工机械台班消耗量；按省2003版“计价规则和计价依据”规定的综合单价组成，计算综合单价（暂定材料价格见招标文件第六部分）；13.4按照招标文件的要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，依据2003版计价规则和计价依据，参照《浙江省建设工程工程量清单计价指引》进行编制。13.5本工程造价指导价内容包含封面、编制说明、分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、其他措施项目计价、规费及税金等。50 14、预算编制人员及其应提供的资料要求：14．1从事本工程的预算编制人员须为本单位员工或本次招标无直接关系的中介机构人员或其他企业人员。14．2从事工程造价咨询活动的企业和造价人员（造价员）不得同时接受本工程项目的招标人和投标人或两个以上本工程项目的投标人的工程造价咨询业务，不得出借资格证书、资格章。14．3提交资料要求（本资料装订在投标函部分的最后，详见招标须文件第八部分）：（1）如为投标单位本单位人员编制的，应附本单位专职预算员资格证书复印件；（2）如委托中介机构编制，应附委托合同（委托合同应由委托中介机构加盖公章）及编制人员资格证书复印件；（3）如借用其他企业人员编排的，应附被借用人员所在企业同意的证明（加盖该企业公章，该企业则不能同时参加本工程投标）以及编制人员资格证书复印件。15、投标有效期15．1投标有效期见本须知前附表一第7项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15．2在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前,可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16、投标保证金16．1投标人应按本投标须知前附表一第6项规定的数量、时间及其他要求以人民币提交投标保证金，并作为其投标的一部分。招标人可根据本须知第16.6款规定的条件予以没收投标保证金。16.2投标保证金的收款单位：东阳市招投标中心（保证金专户）开户行:　　中国工商银行东阳支行帐号:　　　120804002904920388616．3对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。50 16．4未中标的投标人的投标保证金在确认中标人后5个工作日内予以退还(不计利息)。16．5中标人的投标保证金，在中标人按本须知第36条规定签订合同并按本须知第40条规定提交履约担保后3个工作日内予以退还(不计利息)。16．6如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将被没收:（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；（2）投标人有串标、弄虚作假等违规行为；（3）中标候选人因不可抗力原因放弃中标；(4)中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。17、投标文件的份数和签署17．1投标人应按本投标须知前附表一第7项规定份数提交投标文件。17．2投标函部分每页上须加盖上投标人印章，如投标文件由委托代理人签字盖章的，须在投标函部分中同时提交有效的法定代表人授权委托书，授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则授权委托书无效。17．3投标函部分中的封面、投标函、投标函附录及投标承诺书应有企业法定代表人或委托代理人签字、盖章。17．4除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，投标函部分如必须修改的，修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人盖章；商务标必须修改的，不允许在标书上直接修改，应按本须知21条规定操作。(四)投标文件的递交18.投标文件的密封和标记18.1投标人应将商务标(一式伍份)和商务标附件一份、投标函（正本一份，副本四份)二部分分别密封在商务标和投标函二个投标文件的密封袋里，并分别在二个相对应的投标文件密封袋上清楚地标明“商务标一式伍份”和“商务标附件一份”、“投标函正本一份，副本四份”字样。18.2在三个投标文件密封袋上均应:(1)写明招标人名称和地址：50 .a.招标人：东阳市画水镇陆宅小学.b.地址：东阳市画水镇陆宅小学校内(2)注明下列识别标志:·a·招标编号：东招2009-051号·b·工程名称：东阳市画水镇陆宅小学综合楼·c·2009年月日9时30分整开标,此时间以前不得开封。18.3除了按本须知第18.2款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便按本须知第20条规定迟交时，投标文件可按密封袋上标明的投标人地址原封退回。18.4如果投标文件没有按本投标须知第18.2款规定加写标记,招标人将告知投标人招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。18.5所有投标文件密封袋的各封口处应骑缝加盖投标人印章。18.6投标人应当准备一份确保工程安全、质量、进度以及投标报价不低于企业成本的书面说明和有关证明材料，以便在评标时，评标委员会要求投标人须递交时，可以作为评审判别投标报价是否低于企业成本的依据之一。19、投标截止日期19．1投标人应按前附表一第8项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给招标人。19.2招标人按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止日期为准。19.3投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的,招标人将依法重新组织招标。20、招标人拒收或返回的投标文件20．1招标人在本须知第19.1条规定的投标截止日期以后收到的投标文件,将拒绝或返回给投标人。20.2投标人未按前附表第8项所规定的地址将投标文件送达给招标人，招标人将拒收或返回给投标人。20.3未经网上报名并确认或现场补报名的投标人的投标文件或非本工程的投标文件，招标人将拒收或返回给投标人。20.4投标人没有按本招标须知第18.1款、1850 .5款规定对投标文件进行密封的，招标人将拒收其投标文件。21、投标文件的补充、修改与撤回21.1投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。21.2投标人的补充、修改或撤回通知,应按本须知第18条有关规定密封、标志和递交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样。21.3投标撤回通知书也可采用传真的方式，只要招标人在投标截止时间前收到此传真，但此传真件应满足下列条件:(1)传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章；(2)具有本须知第18.2款所要求的标注；(3)非常清楚地标明“撤回”字样；(4)有法定代表人或其委托代理人的签字盖章。21.5根据本须知第16.6款规定，在投标截止时间至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。(五)开标22、开标22.1本招标工程招标人将于投标截止时间后在同一地址即按照本须知前附表一第10项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有已经报名和确认报名的投标人的法定代表人或其委托的交易员参加[同时要求拟派本工程的项目负责人(建造师)也须参加开标会议。22.2投标单位在参加开标会议时应携带并递交给招标人的证书原件（装入档案袋内）：①投标报名确认书、②企业安全生产许可证付本、③拟派本工程建造师的注册证和B类证、④投标保证金交纳凭证复印件。22.3投标企业法定代表人（随带法人证和身份证）或其授权的交易员（须随带交易员证）和拟委派的本工程项目负责人（建造师）携带本人身份证按规定时间到场参加开标。如开标时以上人员有迟到、缺席或者不带规定证件的，则按该投标人自动放弃投标处理，但如该投标人已按本投标须知第16条的要求提交了投标保证金和投标文件，且该投标文件按规定进行密封的，则已递交的投标文件仍进入正常的开标程序，且仅对其投标报价进行宣读和参与算术平均值计算，其商务标不进行评审。22.4按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人。23、开标会议由招标人或其委托的代理机构主持。开标步骤如下：(1)宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确定投标人是否当场；50 （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第22.3款规定；由招标人查验各投标人递交的安全生产许可证、建造师注册证、B类证与投标报名确认书相符情况等资料的原件供招标人验证，否则投标文件将被拒绝；（5）由投标人代表或公证处工作人员检查提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件的密封情况；（6）由招投标中心工作人员查验并宣布各投标人的投标保证金是否按本投标须知第16条的要求提交，如投标人未按本投标须知第16条的要求提交保证金的，则将其投标文件当场退回给投标人；（7）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，先开投标函部分，宣读投标人名称、投标价格、质量、工期、项目经理和投标文件的其他主要内容，并记录在案；（8）开商务标；（9）招标人应按本招标文件的评标方法和标准中的第2条规定当众当场计算算术平均值及最低限价。（算术平均值确定后，后续评标过程中出现的任何情形都不会产生变化，即不再重新计算本工程的算术平均值。下浮系数B值及商务报价分在评标会议结束后的定标会议上当众确定）（10）招标人将对开标过程进行记录，并由招标人代表和投标人代表、监标人、记录人等有关人员签字确认后存档备查；(11)开标会议结束。(六)资格审查24.资格审查24.1本工程采用资格后审的方法；资格后审与评委评标同时进行。24.2开标后，由招标人根据报名资料和主管部门提供的相关资料，主要审查投标人是否符合下列条件：①投标人的主要条件符合本工程招标公告的要求；②具有独立订立合同的权利；③具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；④没有处于被责令停业、投标资格被暂停或取消、财产被接管、冻结或破产状态；⑤在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量安全问题；50 ⑥其他资格条件，及需提交的后审资料详见前附表二。　24.3资格审查未通过的投标文件按废标处理，不再进入评审。(七)评标25、评标会议25.1开标会议结束后，召开评标会议，评标采用保密方式进行。商务标评审由评标委员会负责。25.2评标委员会由招标人按《中华人民共和国招标投标法》第37条规定组成。本评标委员会由5人组成,评标时评委会设组长一人，主持评标工作。　　25.3评标专家应在开标前到评标室签到；开标时评标专家按规定程序学习招标文件，熟悉有关条款。25.4商务标采用暗标的形式进行评标。进入评标室的开标记录一览表及商务标投标文件、商务标应该隐去投标人名称并进行编号。26、评标过程的保密26.1公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。26.2评标室的保密工作按东招办[2006]18号文件规定执行。26.3在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.4中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。27、投标文件的澄清27.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复、投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。根据本须知第29条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。28、投标文件的符合性审定28.1开标后，按本招标文件的评标方法和标准中的第3条规定进行开标审查通过后的投标文件由评标委员会进行评审。50 28.2商务标评标时，评标委员会将按本招标文件的评标方法和标准中的第4.4条规定，首先对每份投标文件进行符合性评审。28.3如果投标文件的符合性评审未被通过，则认为该招标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按无效标处理，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。29、错误的修正29.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下:(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；(2)当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；(3)合计累计金额与小计(合计)金额不一致的，以合计累计金额为准，并修改小计（合计）金额及总报价。当评标委员会按照上述原则修正错误,发现其错误达到或超过原总报价1.0%时,将认定其投标文件质量较差,其错误不予修正,作废标处理。29.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用,如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且投标保证金也将被没收,并不影响评标工作。30、投标文件的评估和比较30.1评标委员会将按照本须知第28条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。30.2在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩，招标人将以书面形式通知投标人，投标人应按要求进行答辩。30.3评标委员会依据前附表一第11项规定的评标标准和方法进行评审和比较，向招标人提交评标报告。评标报告应经评标委员会全体人员签字，并在评标结束时当场提交给招标人，并报市招标办备案。　　　　　　　　　(八)决标及合同授予50 31、定标　31.1评标结束后，由招标人召开定标会议。定标第一次会议在本工程原开标会议室公开举行，并邀请原参加开标会议的所有投标人参加会议，各投标人须派法定代表人或其授权的交易员参加会议（建造师可不参加）。如经评标委员会评审，有效标少于3个（不含）的，则定标第一次会议不再举行，由评标委员会按评标方法和标准第7条，直接确定评标结果。　31.2定标第一次会议的主要内容（详见评标方法和标准第6条）：（1）公布评标委员会的初步评审结果；（2）下浮系数B值与评标基准值的确定；（3）计算各有效投标人的投标报价分；（4）由评标委员会对投标人进行总得分的计算与排名，并在会议上公布。31.3评标结果公示31.3.1招标人应当依法向市公共资源交易办提交招投标情况的书面报告，并将评标结果按规定公示3个工作日。31.3.2公示期间，招标人应向市检察院查询投标人及建造师近三年来有无《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》第十条第一款行为。31.4中标人的确定。招标人根据评标委员会的评标情况和推荐意见及评标结果的公示情况进行定标，并且应按照国家计委等7部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第五十八条规定确定中标人，即确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者未能按招标文件规定的金额和期限内未按时足额提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，但排名第二名与第一名的投标报价之差高于投标保证金数额的，招标人将依法重新组织招标。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。但如第三名与第一名投标报价之差高于投标保证金数额的则按前款处理。31.5中标人的投标报价即为中标价。32、合同授予标准32.1本工程的施工合同将授予按本须知第31.3、31.4款所确定的中标人。33.招标人拒绝投标的权力50 33.1尽管有本须知第31、32条规定，招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人，招标人在发出中标通知书前任何时候均有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。34、中标通知书34.1在投标有效期内，经市公共资源交易办核准，招标人将向中标人发出中标通知书。34.2发中标通知书前中标单位办理好施工人员意外伤害保险合同。35实物工程量清单的核对35.1本工程采用下列方式核对实物工程量清单：招标人或中标人对工程量清单有异议的，应在投标有效期内向对方提出重新复核的书面意见，由招标人、中标人、工程量清单编制单位和有关部门对工程量清单进行复核。复核后，若工程量清单误差(包括原工程量清单计算错误及漏项)累计引起中标价格变化在3％（包括3％）以内，仍按原工程量清单执行，复核费用由提出方承担；若工程量清单误差累计引起中标价格变化超过3％的，按复核后的工程量清单调整中标价，调整包括3%以内的部分，但不得对中标单价进行调整，复核费用由原工程量清单编制单位承担。复核工作结束后提出方应将复核结果抄送市招标办、财政局。双方在规定时间（投标截止之日起30天）内未提出异议的视为同意。36、合同协议书的签订36.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；同时，中标人应提供标书中所列主要装修材料的样品供招标人封样，以便施工时查验对照。36.2中标人如不按本投标须知第36.1款的规定与招标人签订合同，则招标人将废除授标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。36.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让(转包)给他人。(九)工程量变更结算方式37、中标人按核对修正后的实物工程量清单确定的综合单价为固定单价承包。但由于设计变更、工程条件变化或者招标人要求变动的内容引起的工程量变化部分，工程量可以按实调整，单价按投标须知38条规定结算。38、50 设计变更、工程条件变化或者招标人要求变动的内容引起的工程量变化部分单价按以下原则结算：38.1合同中有类似清单项目综合单价的，可以参照合同中类似项目的综合单价计算确定。38.2合同中没有类似清单项目综合单价的，由承包人根据企业定额或参考浙江省2003版“计价依据”提出适当的综合单价，经发包人或其委托的咨询单位工程师审定后执行。38.3由于清单项目中项目特征或工程内容发生部分变更的，应以原综合单价为基础，仅就变更部分相应定额子目调整综合单价。但以上议定的单价不能高于本项中标报价单价和浙江省及金华市现行工程造价计价依据确定的单价。对有品牌、规格、型号的材料，除非业主要求变动另行签证外，否则一律按清单报价计算，不得随意调整。39、暂定价材料本工程不设暂定价材料。　　　　　　　　　　　　（十）其他40、履约担保40.1合同协议书签署后，中标人的投标保证金自动转为履约保证金；由招标人将合同向市公共资源交易办备案后到市公共资源交易中心办理转帐手续；不足部分由中标人在签订合同前出具银行保函或转帐汇入招标人指定帐户。40.2如果中标人不能按本须知第40.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。41、施工安全41.1中标人应做好施工人员的相关安全生产教育和培训工作。41.2中标人在施工期间发生人身、机械设备、成品、半成品及交通等大小安全事故，所造成的经济损失、补偿等一切责任均由中标人负责承担。42．签订合同前中标人须按“东人劳社[2005]122号”文件规定及时办理欠薪保障金手续。43．本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。三、评标方法和标准　本项目的评标办法采用综合评分法，评标方法和标准如下：1、最高限价（投标上限值）的确定招标人按投标须知前附表一第5项规定公布最高限价（投标上限值）；2、投标报价算术平均值、最低限价（投标下限值）的确定50 2.1投标报价算术平均值由招标人根据各投标人的投标报价在开标会议上现场确定，方法如下：2.1.1甄别异常报价如开标时投标报价出现下列情况的，由招标人认定为异常报价，按无效标处理，不再进行评审：①报价高于或等于上限值者；②最高报价高于次高报价10%及以上者；③最低报价低于次低报价10%及以上者。2.1.2计算算术平均值P：在甄别后，招标人应当按照下列的方式对投标文件的投标报价计算算术平均值P；①当甄别后的有效投标文件不超过5家时，全部进入算术平均值。②当甄别后的有效投标文件为6-10（含）家时，去掉最高、最低报价后取算术平均值。③当甄别后的有效投标文件为11家及以上时，去掉最高、次高、最低报价后取算术平均值。2.1.3算术平均值确定后，后续评标过程中出现的任何情形都将不会导致算术平均值变化，即不再重新计算本工程投标报价的算术平均值。2.2本工程最低限价（投标下限值）确定：2.2.1本工程的最低限价（投标下限值,用字母L表示）的计算公式为L=P*95%；2.2.2投标报价低于最低限价L的为无效标。3、开标审查3.1开标审查由招标人在开启投标文件、宣读投标函有关内容后进行，市招标办现场监督；3.2开标审查时发现投标文件出现下列情形之一的，经招标人审核认定，现场监督人员确认后按废标处理，不再进入商务标评审：①投标文件没有按投标函部分、商务标部分和商务标附件部分分别装订的；或投标文件的投标函部分和商务标部分的份数未按一式伍份（投标函部分投标人提交正本一份，付本四份）提交；或投标文件的商务标附件部分的份数未按一份提交；②投标文件的投标函部分的内容未按本招标文件第八部分规定的内容提交；或投标人提交的投标文件投标函部分没有使用或只有部分使用本招标文件所提供的投标文件格式；③投标文件的商务标部分和商务标附件部分未采用A4复印纸或未采用电脑打印的；④50 本招标文件明确规定的投标文件的投标函部分需要投标人签字、盖章的地方，投标人没有按招标文件的规定进行签字、盖章的；或投标文件提交的本企业的法定代表人授权委托书无效；或委托代理人无本企业的法定代表人授权委托书；⑤投标人递交两套或多套内容不同的投标文件，或在一套投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；⑥投标人名称或组织结构（包括项目负责人及其项目班子组成人员）与报名书或网上报名确认书上的不一致的;⑦投标人不以自己的名义或未按照招标文件的要求提供投标保证金的或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；⑧未报企业成本价的或投标报价低于企业成本价的；或投标报价不以人民币报价的；⑨投标文件载明的施工工期超过招标文件规定工期的；或投标文件承诺的质量等级不符合招标文件规定要求的。4、商务标评审：4.1评标委员会应对通过开标审查的，且报价在评标基准值取值范围内（详见本章6.1条、6.2条）的投标人（不计投标家数）和报价大于P*(1-B2%)的投标人（至少取最接近的3家）的商务标进行评审。（B2为区间范围内上限值，区间范围内上限值按6.1条和参加投标的投标人情况确定）。在评审过程中，评标委员会可以要求投标人作出确保工程安全、质量、进度以及不低于企业成本的书面说明，并提供有关证明材料。4.2评标委员会应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。4.3报价审查应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应予以调整，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。4.4投标文件的商务标及商务标附件的符合性审查。评标时如商务标或商务标附件部分有以下情况之一的，经市招标办现场监督人员确认后，其商务标审查为不合格，并按废标处理：①商务标封面、商务标附件封面没有用牛皮纸将右下角9cm×9cm50 方框范围（密封处）双面密封的；或商务标副本、商务标附件部分封面按本招标文件要求密封后，出现了投标人名称或其它能判明投标人的任何标记标志；②投标文件的商务标、商务标附件部分的内容未按本招标文件投标须知第10.3、10.4条中规定的内容提交；或投标人提交的投标文件的商务标、商务标附件部分没有使用或只有部分使用本招标文件所提供的投标文件格式；③本工程的工程量清单的投标单价未采用工程量清单综合单价报价的方式进行报价；或投标函的投标报价与工程量清单报价的投标总价不相符的；④投标报价不是以投标人在投标中提出的各项支付金额的总和；或完成本招标文件前附表一第1项和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部；⑤投标人没有按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和数量填报单价和合价；或投标人改变招标人提供的工程量清单中的内容（含编码、项目名称、单位、数量）；或投标人改变招标文件规定的材料暂定价和暂定综合单价的；或每一项目有二个及以上报价；⑥投标人在投标总价中的价格没有包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用；或规费和税金没有按规定计取，出现调整情况；或投标让利不在综合单价组价中完成，而出现在投标报价中；⑦投标文件中的安全防护、文明施工措施费用报价低于投标总价的1.5%或低于省建设行政主管部门颁发的取费定额规定的弹性费率下限的计算值的；或技术规范要求的费用没有包括在投标报价中；⑧投标人拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的；或评标委员会要求投标人作出确保工程安全、质量、进度以及不低于企业成本的书面说明和提供有关证明材料，但投标人不能充分说明理由或提供相关证明材料的；⑨评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的；或经过投标须知30条错误修正后，发现其错误达到或超过原总报价1.0%的。4.5如按上述4.1条进行评审的投标人[这里仅指报价高于P*(1-B2%)的投标人]有一名或甚至全部被评标委员会否决的，按投标报价由低至高的排名顺序依次增补进行评审。未进入评审的投标文件不列入定标候选单位。4.6商务标的评估和比较4.6.1评委应当对通过商务标符合性审查投标文件进行商务标的评估和比较，并对商务标的标书质量进行扣分；但如有效投标人少于3个（不含）时，不再对商务标的标书质量进行扣分，已扣分的，由评标委员会予以撤消。50 4.6.2标书质量扣分标准（最高扣5分）①投标报价中大小写不符或投标报价书中报价前后不符的扣1分；②经评审算术性差错扣分：修正后算术性差错绝对值累计与评标基准比占0.25%及以上的，每0.1%扣1分；③评标委员会对报价各细目单价构成是否合理，有无严重不平衡报价进行评审。评标过程中发现投标文件严重差错或组价不合理的，未能提交使评标委员会满意的说明者，每发现一处扣1分；以通过开标审查且报价在标底取值范围内取8家（不足8家的，不足部分在标底值取值上限且最接近上限的补足8家，如通过开标审查的投标企业不足8家的，全部计入）的投标人，报价各细目单价的算术平均值为基准,与基准值的误差超过±10%的将被认为是不平衡报价，评标委员会可以进行扣分，扣分标准为：每处扣0.5分，当误差超过±20%的将被认为严重不平衡报价，每处扣1分。评审不平衡报价的项目由评委会在评标前抽签确定。5、预算编制人员资格及签字盖章情况审查评标结束后，监督人员启封投标文件封面的牛皮纸。由评标委员会对投标人预算编制人员资格及对投标文件的签字盖章情况进行审查，如存在下列情况之一的，经市招标办现场监督人员确认作无效标处理：①投标人预算编制人员不符合本招标文件投标须知第14条规定的；②商务标或商务标附件封面右下角9cmX9cm方框范围的密封处内无单位公章或无法定代表人（或其委托代理人）签字或无概预算人员签字、资格章的。6、有效投标人多于3个（含）时，投标人总得分计算与排名6.1下浮系数B值确定：由招标人和投标单位各一位代表在定标会上当众、当场随机抽取一个下浮系数，算术平均后确定为本次招标下浮系数B（保留两位小数）。下浮系数B的取值范围为3~5，如果通过开标审查的有效投标单位少于8家时，则B的取值范围为1~5，B值保留两位小数。6.2本工程评标基准值的确定：招标人应当对在开标会议上确定的本工程的算术平均值P下浮B%作为本工程评标基准值，计算公式：L=P*（1-B%）。6.3确定商务报价分6.3.1由招标人根据评标基准值，在定标会议上现场计算确定各投标人的商务报价分；6.3.2先赋予各有效投标人的商务报价初始分，各为10050 分，然后按各投标人的投标报价与评标基准值进行比较，按下列几种情况分别扣分，最终得出各投标人的商务报价分：①当投标报价等于评标基准值的，不扣分，投标人得满分为100分；②当投标报价高于或低于评标基准值时，投标报价每高于评标基准值1%的，在投标人初始分中扣4分；投标报价每低于评标基准值1%的，在投标人初始分中扣2.0分；在计算该扣分时，当价差不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留两位小数。6.4投标人的总得分计算公式：总得分=商务报价得分—标书质量扣分6.5由评标委员会按上述6.4条计算各投标人总得分，并按得分高低对投标人进行排序，如总得分相同时，投标报价低者排名在前，并向招标人推荐中标候选人。7、有效投标人不足3个时的处理7.1经评标委员会确认，有效投标人的报价没有达到预期的竞争效果，将否决全部投标，招标人应当重新组织招标。7.2经评标委员会认定，有效投标人的报价达到了预期的竞争效果，则确定有效投标人为中标候选项人；并对中标候选人排名时，以投标报价低者排名在前。50 四、合同条款使用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的《建设工程施工合同(示范文本)》建[1999]313号目录第一部分、协议书第二部分、通用条款第三部分、专用条款50 第一部分、协议书发包人（全称）：东阳市画水镇陆宅小学（简称“甲方”）承包人（全称）：　　　　　　　　　　（简称“乙方”）　　依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共各国建筑法》及其有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致订立本合同。一、工程概况工程名称：东阳市画水镇陆宅小学综合楼工程地点：东阳市画水镇陆宅小学校内工程内容：土建、水电、消防弱电安装工程立项批准文号：（）资金来源：财政拨款。二、工程承包范围承包范围：建筑安装总承包，投标报价以工程量清单为准。三．合同工期：2009年12月31日前竣工四、质量标准工程质量标准：合格五、合同价款金额(大写)：(人民币)￥：元六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书2、中标通知书3、投标书及其附件4、本合同专用条款5、本合同通用条款6、标准、规范及有关技术文件50 7、图纸8、工程量清单9、工程报价单或预算书10、《东阳市画水镇陆宅小学综合楼工程招标文件》(以下简称《招标文件》)11、询标记录双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间：年月日合同订立地点：本合同双方约定提交履约担保，双方签字盖章后生效。发包人：(公章)承包人：(公章)住所：住所：法定代表人：法定代表人：委托代表人：委托代表人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：50 第二部分、通用条款此部分采用《建设工程施工合同》范本（GF-1999-0201）中《第二部分通用条款》第三部分、专用条款一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序:施工合同协议书、中标通知书、招标文件及询标记录、投标书及其附件、施工合同专用条款、施工合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、设计变更联系单、工程量清单、工程报价单或预算书，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分。3、语言文字和适用法律、标准及规范3.1本合同除使用汉语外，还使用语言文字。3.2适用法律和法规需要明示的法律、行政法规:《中华人民共和国合同法》、《建筑法》、《建筑安装工程承包合同条例》等有关法律及东阳市相关政府性基本建设投资规范性文件。3.3适用标准、规范适用标准、规范的名称:按国家建筑标准规范。发包人提供标准、规范的时间:按国家建筑标准规范（由承包人自行取得）。4、图纸4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数:合同生效后，提供六套。发包人对图纸的保密要求:仅适用于本合同工程。使用国外图纸的要求及费用承担:二、双方一般权利和义务5．工程师50 5.1监理单位委派的工程师姓名：职务:发包人委托的职权:需要取得发包人批准才能行使的职权：5.2发包人派驻的工程师姓名：职务:职权:5.4不实行监理的，工程师的职权：7．项目经理姓名:职务:项目经理8、发包人工作6．1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作:(1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：(2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：(3)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求:(4)工程地质和地下管线资料的提供时间：(5)由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间:(6)水准点与座标控制点交验要求：另外协定。(7)图纸会审和设计交底时间:双方商定。(8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作:。(9)双方约定发包人应做的其他工作：。50 6.2发包人委托承包人办理的工作：。9．承包人工作7.1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作:(1)需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：(2)应提供计划、报表的名称及完成时间:(3)承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求:(4)向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求:(5)需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续:(6)完工工程成品保护的特殊要求及费用承担:由承包人承担。(7)施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护要求及费用承担:(8)施工现场清洁卫生的要求：(9)双方约定承包人应做的其他工作：①做资料工作由承包方负责。三、施工组织设计和工期10．进度计划50 10.1承包人提供施工组织设计(施工方案)和进度计划的时间：开工前三天。工程师确认的时间：收到施工组织设计和进度计划后三天内。10.2群体工程中有关进度计划的要求：13．工期延误13.1双方约定工期顺延的其他情况:按招标文件条款执行。四、质量与验收17．隐蔽工程和中间验收：乙方必须及时通知甲方,由甲方召集有关单位进行验收.17.1双方约定中间验收部位：19．工程试车试车费用的承担：五、安全施工中标单位在施工期间发生人身安全和交通安全等大小事故，一切责任和经济补偿均由中标方负责。六、合同价款与支付23．合同价款及调整23．2本合同价款采用1方式确定。(1)采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：风险费用的计算方法：风险范围以外合同价款调整方法：(2)采用可调价格合同，合同价款调整方法:50 (3)采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定:23．3双方约定合同价款的其他调整因素：23.3.1见招标文件投标须知第38条；23.3.2人工费调整范围：按投标时报价，不再调整。24．工程预付款本工程不支付工程备料款。25、工程量确认承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：按通用条款执行。26、工程款（进度款）支付双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：第一次付款：基础做好付合同价的15﹪；第二次付款：一层结构做好付合同价的20﹪。第三次付款：三层结构做好付合同价的25%。第四次付款：竣工验收后付合同价的15%余款支付：其余工程款经市审计局审核后付至工程价的95%，5%留作工程保修金。工程保修金在竣工验收合格二年，并按规定履行了保修责任后付清(不计利息)。七、材料设备供应27．发包人供应材料设备27．4发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下:(1)材料设备单价与一览表不符：(2)材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符:(3)承包人可代为调剂串换的材料：(4)到货地点与一览表不符：50 (5供应数量与一览表不符：(6)到货时间与一览表不符：27．6发包人供应材料设备的结算方法：28．承包人采购材料设备28.1承包人采购材料设备的约定:任何材料设备的进场都需监理工程师和甲方代表验收合格后方能使用，并提交质保单和检验报告，按规定支付的材料监测费用由承包方自行支付。八、工程变更承包人在工程变更后7天内，提出变更工程价款的报告，须工程师确认调整合同价款；承包人在双方确定变更14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同款的变更（但减少价款的，仍将在工程结算中扣减）；同时按《东阳市政府性投资项目概预算调整和工程变更管理规定》执行。九、竣工验收与结算32、竣工验收32.1承包人提供竣工图的约定：工程具备竣工验收条件符合工程验收要求和国家有关规定，必须按合同完成全部工程量，交工资料齐备符合要求。本工程竣工后，承包方在28天内应提交完整的竣工技术档案资料四份和结算资料二份。不交齐全部竣工资料，停止拨付工程款。发包人批准结算报告的时间：工程竣工验收后，发包人收到承包人送审的结算书后30天内提出初审意见，再送市审计局审计。工程保修：全部合同工程竣工后，仍由承包方对工程质量实施保修，保修责任和办法按建设部《建设工程质量管理条例》执行。32.2中间交工工程的范围和竣工时间：50 十、违约、索赔和争议35．违约35．1本合同中关于发包人违约的具体责任如下，本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：无本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任:无本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任:无双方约定的发包人其他违约责任:无35．2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：以中标单位的中标工期为考核标准按期或提前不奖不罚，每延迟一天，罚款2000元/天，最高罚至合同总价的2%。本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：(1)工程施工质量不能通过竣工验收达到合格的，由中标单位返工整改达到合格，同时返工整改时间列入总工期考核；双方约定的承包人其他违约责任：如发现转包、分包或偷工减料、以次充好的行为，甲方有权单方终止合同，并对乙方处以本合同总价款10%的罚款，同时由乙方承担全部直接和间接经济损失，其余按通用条款执行。37．争议37.1双方约定，在履行合同过程中产生争议时:(1)请行业主管部门调解;(2))采取第二种方式解决,并约定向仲裁委员会提请仲裁或向50 金华市人民法院提起诉讼.十一、其他38．工程分包38.1本工程发包人同意承包人分包的工程:分包施工单位为:39．不可抗力39.1双方关于不可抗力的约定:40．保险40．6本工程双方约定投保内容如下:(l)发包人投保内容:发包人委托承包人办理的保险事项:(2)承包人投保内容:41．担保本工程双方约定担保事项如下:(l)发包人向承包人提供履约担保，担保方式为:担保合同作为本合同附件。(2)承包人向发包人提供履约担保，担保方式为:担保合同作为本合同附件。(3)双方约定的其他担保事项:合同协议书签署后七天内投标保证金转为履约保证金，不足部分在合同书签署前交至招标人指定帐户。46．合同份数双方约定合同份数:。47．补充条款(1).本合同以《招标文件》为依据，招标文件中有规定的按《招标文件》办，《招标文件》没有规定的按本合同办。50 (2).人员到岗考核：架子工、电工、木工等主要工程负责人必须持有相应上岗证，并作为合同的有效附件；除项目经理、施工员、技术员、质量员、安全员无特殊情况不允许更换外，其余工程负责人如达不到业主要求的，须无条件更换，如施工单位自行需更换人员的，必须经业主核准；要求项目经理到岗率每月22天以上，技术和施工负责人、质量员、安全员主要管理人员到岗率不得少于95%。实行每日签到制；业主组织不定期抽查，经抽查不在岗者，每人次罚款1000元，3次以上者作为不良行为记录报招标办备案；人员到岗具体考核：建设单位会同监理单位实施定期不定期抽查，事先未经监理单位及建设单位同意擅自离岗者，每人次罚款1000元，罚款金额在工程款中扣除，当月累计超过3次以上的，同时报送建设主管部门处理。不按投标项目班子到位的、班子成员到岗率达不到70%以上的或因施工方责任导致工期延长十天以上的，由建设单位报公共资源交易办核定后列入黑名单，予以通报并暂停半年至一年在东阳的投标资格。（3）履约保证金在竣工验收合格后一个月内无息返回乙方。（4）合同双方确认，本合同及本合同约定的其他文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款。如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同和法律约束力。合同双方也不存在且也不会签定任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同，如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同和法律约束力。（5）中标单位不得随意更换建造师（项目经理）或其项目部主要管理人员（指技术负责人、施工员、质量员、安全员），确需更换的，按市政府和公共资源交易办的相关规定办理。50 五工程技术规范一、依据设计施工图纸和技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行中华人民共和国及省、市、行业的有关法规、规范的要求。二、根据工程设计要求，该项工程下列项目材料、施工除必须达到以上标准外，还应满足下列标准要求：(列出特殊项目的施工工艺标准和要求)50 六工程量清单编制（一）、招标人提供的“工程量清单封面”（另附）（二）、招标人提供的“工程量清单总说明”（另附）（三）、招标人提供的“工程量清单表”（另附）（四）、招标人提供的“部分材料品牌、规格、型号一览表”（另附）50 七、图纸图纸清单设计人：浙江省东阳市建筑设计院图号图纸名称张数备注结构设计总说明（一）13建筑设计说明图纸目录室内装饰表门窗表10联系单1电气施工设计说明图例及目录6给排水设计说明图例及目录，消防栓给水系统图6注：准确数目请参考设计图纸50 八投标文件投标函部分格式目录一、投标函封面格式（附件一）二、投标函（附件二）三、投标函附录（附件三）四、投标承诺书（网上下载）五、企业法人营业执照付本复印件、企业资质证书付本复印件、企业安全许可证付本复印件、企业安全生产考核证A类证（法定代表人、企业负责人、企业技术负责人、企业分管安全生产的负责人）复印件和企业分管安全生产负责人任职文件或聘书复印件及其他资料等。六、项目负责人（建造师）简历表，后附注册证、B类证、身份证复印件、劳动合同关系、参加社会保险证明等资料（网上下载）七、项目技术负责人简历表，后附职称证书及聘任书复印件等资料（网上下载）八、项目班子配备情况表及施工员、质检量、安全员上岗证书复印件及安全员C类证书（网上下载）九、施工机械配备计划（网上下载）十、法定代表人身份证明书（网上下载）十一、授权委托书（网上下载）十二、投标须知第十五条规定的预算编制人员应提供的资料（此项目内容无固定格式）注：本部分内容所述的“网上下载”，是指其格式样张在东阳市招投标网的表格下载区（网址：www.dyztb.com）下载。50 东阳市画水镇陆宅小学综合楼施工招标投标文件项目编号：东招2009【】号项目名称：东阳市画水镇陆宅小学综合楼投标文件内容：投标文件投标函部分投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字盖章）日期：年月日50 附件二投标函致：(招标人名称)1.根据你方招标工程项目编号为的工程招标文件，遵照《中华人民共和国招投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、评标方法和标准、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，经我方认真分析研究，同意按图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任，同意接受招标文件的全部要约条件，并按此确定本工程投标的各项承诺内容，以本投标书向你方发包的工程全部内容进行投标。企业成本价为元；工程量清单投标总价人民币＿＿＿元（大写元）。工期为__________________________，质量目标为，项目经理为（身份证号码），技术负责人为（身份证号码）。2.我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。3.我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。4.一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期并移交全部工程。5.我方同意所提交的投标文件在本工程招标文件“投标须知”第15条规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将接受此约束。6.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。7.我方将与本投标函一起，提交15万元人民币作为投标保证金。投标人：（盖章）单位地址：法定代表人或其委托代理人：（签字盖章）邮政编码：电话：传真：开户银行名称：开户银行地址：开户银行电话：日期：年月日50 附件三投标函附录序号项目内容合同/条款号约定内容备注1履约保证金合同总价款的10%2施工准备时间签订合同协议后()天3误期违约金额500元/天4误期赔偿费限额合同价款　2　%5提前工期奖（不奖励）元/天6施工总工期2009年12月31日前竣工7质量标准合格8工程质量违约金最高金额合同价的()%9预付款金额合同价的(/)%10预付款保函金额合同价的(/)%11进度款付款时间月付款证书（）天12竣工结算付款时间竣工结算付款证书（）天13保修期依据保修书约定的期限投标人：（盖章）企业企业法定代表人或委托代理人（签字、盖章）50 九、投标文件商务标格式目录一、商务标工程量清单报价封面格式（包括总价）二、编制说明(附表1)三、工程项目总价表(附表2)四、单项工程费汇总表(附表3)五、单位工程费汇总表(附表4)六、分部分项工程量清单计价表(附表5)七、措施项目清单计价表(附表6)八、其他项目清单计价表(附表7)九、零星工作项目计价表(附表8)十、分部分项工程清单综合单价分析表(附表9)十一、措施项目费分析表(附表10)十二、主要材料价格表(附表11)十三、人工费差价表（此表在发生人工费调差时提供）注：1、上述表格内容格式在东阳市招投标网（www.dyztb.com）表格下载区点击“投标文件商务标”下载。2、清单计价表中的附表5、7、8的内容、单位、数量、项目名称必须与书面提供的工程量清单一致，附表6的项目名称内容可以增加，但不可以减少，否则作为无效标处理。50 十、投标文件商务标附件部分格式目录一、商务标附件封面格式；二、分部分项工程量清单综合单价计算表（附表12）三、措施项目费计算表（一）（附表13）四、措施项目费计算表（二）（附表14）注：上述表格内容格式在东阳市公共资源交易网（www.dyztb.com）表格下载区点击“投标文件商务标”下载。50