安全生产应急管理培训课件

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1、安全生产应急管理大兴安岭地区行署安全生产监督管理局隋忠祥电话:0457--611301113945705100电子信箱:yjjy0457@163.com6/22/20211安全生产应急管理一、安全生产应急管理基本概念和术语说明二、安全生产应急管理工作概述三、应急预案编制综合管理工作四、应急救援演练综合管理工作五、安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统操作使用6/22/20212一、安全生产应急管理基本概念和术语说明安全生产应急管理6/22/20213安全生产应急管理基本概念和术语说明1.突发公共事件：是

2、指造成或者可能造成重大的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和其他严重危害，影响、威胁局部区域或者全国经济社会稳定和政治安定的，需要由政府组织动员社会各方面力量应对的突发事件。突发公共事件一般包括自然或者人为因素引发的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等类型。6/22/20214安全生产应急管理基本概念和术语说明2.紧急状态：是指应对特别重大突发公共事件过程中，采取常规措施无法有效控制和消除其严重危害时，有关国家机关按照法定权限和程序宣布在特定地域甚至全国采取临时性非常规措施、行使紧急立法权的一种严重

3、危机状态。3.次生、衍生事件：是指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。6/22/20215安全生产应急管理基本概念和术语说明4.应急预案：针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动，而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略等。6/22/20216安全生产应急管理基本概念和术语说明5.总体预案（综合预案）：是指国家或者某个地区、部门、单位为应对所有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应急预案。总体预案主要阐述

4、事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。6/22/20217安全生产应急管理基本概念和术语说明6.专项预案：是指国家或者某个地区、部门、单位为应对某类突发公共事件或者为发挥某项重要功能而制定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的组成部分。专项预案应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。6/22/20218安全生产应急管理基本概念和术语说明7.部门预案：

5、是指政府的有关部门根据其职责分工为应对突发公共事件而制定的应急预案。8.单项预案：是指国家或者某个地区、部门、单位，针对某个具体活动或者项目，为应对其实施中可能发生的突发公共事件而制定的应急预案。6/22/20219安全生产应急管理基本概念和术语说明9.现场处置方案（操作程序）：现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置

6、。6/22/202110安全生产应急管理基本概念和术语说明10.应急管理：是指政府、部门、单位等组织为有效地预防、预测突发公共事件的发生，最大限度减少其可能造成的损失或者负面影响，所进行的制订应急法律法规、应急预案以及建立健全应急体制和应急处置等方面工作的统称。6/22/202111安全生产应急管理基本概念和术语说明11.应急联动：指在突发公共事件应急处置过程中，市、县市区人民政府及其部门联合行动，必要时，与军队、武警部队联动，互相支持，社会各方面密切配合、各司其职、协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作

7、的应急工作机制。6/22/202112安全生产应急管理基本概念和术语说明12.一案三制：是指为应对突发公共事件所制订的应急预案和建立的应急体制、应急机制、相关法律制度的简称。13.监测：是指通过各种方式、方法收集突发公共事件的相关信息并进行分析处理、评估预测的过程。6/22/202113安全生产应急管理基本概念和术语说明14.预警：是指根据监测结果，判断突发公共事件可能或即将发生时，依据有关法律法规或应急预案相关规定，公开或在一定范围内发布相应级别的警报，并提出相关应急建议的行动。6/22/202114安

8、全生产应急管理基本概念和术语说明15.救灾：是指在突发公共事件发生后，政府、社会组织及公民为救助生命、维持基本生存需要和保护财产等所采取的各种直接措施。6/22/202115安全生产应急管理基本概念和术语说明16.恢复：是指突发公共事件的影响得到初步控制后，政府、社会组织和公民，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的各种行动。17.事件前兆阶段：是指从预示突发公共事件可能发生的各种征兆开始出现到突发