学校及周边治安综合治理暗访督查情况通报

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1、学校及周边治安综合治理暗访督查情况通报莆综治委学校治安组〔2014〕7号各县区（管委会）综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室，省属、市直各学校：为贯彻落实中央和省、市关于校园综治安全的一系列会议、文件精神和莆田市综治委《关于开展学校及周边治安综合治理暗访督查工作方案》（莆综治委学校治安组办〔2014〕5号）要求，持续推进校园及周边安全问题隐患集中整治行动，市综治办、教育局、公安局、交通运输局、药品食品监督管理局、城市管理行政执法局、工商行政管理局、文化广电新闻出版局等单位于11月24日起，联合组织3个暗访督导组，采取“四不

2、两直”的方式,深入全市7个县区（管委会）的70余所学校开展暗访检查。现将有关情况通报如下：一、主要工作成效从检查的总体情况看，各级各有关部门和学校能够较好地贯彻落实中央综治委校园及周边专项组《关于开展校园及周边安全问题隐患集中整治行动的通知》、省教育厅等五部门印发的《福建省校车及学生道路交通安全隐患排查整治百日行动工作方案》、省公安厅等三部门印发的《2014年全省中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案》和省教育厅《关于进一步加强学校及周边治安防范工作的通知》等一系列校园及周边综治安全管理文件要求，认真履职尽责，强化责任落实，密切协作配

3、合，完善管理制度，不断强化校园周边治安综合治理，不断加强校园治安防控体系和隐患排查治理体系建设，扎实开展形式多样的安全宣传教育活动，“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”、“百日行动”8等专项整治工作取得新进展，校园周边秩序和校车以及学生道路交通安全等方面得到有效治理，校内外综治安全环境得到进一步优化，学校师生食堂、食品卫生安全管理有了较好的保障；中小学公共安全教育课程均有设置，课时基本落实；大部分学校有安全演练预案，操作性强，有计划、按规定组织安全演练，各项工作取得明显成效。二、存在的主要问题（一）校园及周边治安管控不严1.门禁

4、管理不严格。检查中发现，一些学校未实行封闭式管理，外来人员查验、登记制度不落实。部分聘请的保安员无证上岗、年龄偏大、素质偏低，存在执勤期间擅自脱岗溜岗、着装不整或在岗不履职等现象，没有配备必要的防卫器械。未能严格落实人员、车辆入校登记、查验，对外来人员未盘查、未登记、未查验身份，外来人员可随意进出校门。2.治安防控设施配备不到位。暗访组在检查中发现，一些学校保安室没有报警电话，视频监控设备安装不全面，巡查记录不完整，危险化学品管理室未安装入侵报警装置。还有部分学校未按规定配备或升级视频监控系统，有的部分损坏无法使用、有的图像不清晰或

5、存储记录时间不足30天。3.校园周边治安防控有待加强。检查中发现，部分地处环境复杂、交通道口的学校在学生上下学高峰时段未设置“护学岗”，未见民警或协警执勤护学。在检查组试警时，一些地方出警速度慢，28分钟才赶到现场。有的学校配备的法制（综治）副校长、法制辅导员履职不到位，未能定期入校开展安全法制教育或参与校园安保工作，有的履职情况未留下“痕迹”。4.部分校园周边治安环境较复杂。8暗访时发现，个别学校周边治安、交通秩序混乱，商贩占道经营、摆摊设点，车辆违章行驶及停放等现象较严重，安全隐患大。一些校门口道路无学校标志，未设立限速标志、未

6、设置减速带(坎)，校门口道路未施划人行横道线。一些学校门口交通安全警示标牌、标志标线、减速带等设施缺失或损坏严重，没有及时更换、修缮，影响学生道路交通安全。（二）学校消防意识及消防设施管理有待加强一是个别学校消防栓管理不到位；走道未设置消防应急照明；二是个别消防应急照明灯人为破坏严重，未能及时维护、更换；三是个别学校教学楼未办理消防验收手续擅自投入使用。（三）学校内部安全管理制度不落实1.学校领导安全管理意识不强。一些地方和学校领导安全管理主体责任意识淡薄，对上级安全会议、文件未及时贯彻落实、研究部署；学校安全管理资料档案不全，台账

7、不齐，召开安全会议、开展日常工作、进行隐患排查、责任制考评及“平安校园”建设等工作未留下“痕迹”；部分学校没有按规定设置安全保卫机构、配备专（兼）职保卫干部。2.学校食堂、食品卫生安全存在隐患。部分学校炊事人员不能统一着工作服，食品留样不及时，卫生习惯极差，食堂脏乱差现象严重。3.安全教育课程和应急演练不落实。有的地方和学校未按规定开设、开全安全教育课程（每年不少于12课时），未能按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求定期开展应急疏散演练，有的学校安全宣传教育流于形式、效果不佳、缺乏针对性。4.安全管理制度措施不落实。一些学

8、校对食堂、厨房、宿舍、图书馆、实验室、实训中心、基建工地等重点部位的管理制度不健全，防范措施不严密，存在安全隐患。三、几点建议（一）强化检查指导，开展自查自纠。8各地各有关部门和学校要根据此次检查通报，认真对照工作职责要求，举一反三，