在全市第七次社区居委会换届选举工作会议上的讲话

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1、在全市第七次社区居委会换届选举工作会议上的讲话各位领导、同志们：根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《**省〈城市居民委员会组织法〉实施办法》的规定，我市第六届社区居委会于6月30日任期届满，即将进行第七次社区居委会换届选举工作。6月16日，省委、省政府召开了全省第七次社区居委会换届选举工作电视会议，全面部署了换届选举工作。我市为全面完成本次换届选举工作，做了大量的准备工作，市委办、市政府办下发了《关于认真做好第七次社区居委会换届选举工作的通知》（张办〔〕78号）。各区县、乡镇、街道组织对社区居委会的财务进行了任期审计，对“难点”社区进行了调查摸底，特别是7月30日省民政厅举

2、办的全省第七次社区居委会换届选举骨干培训班，为推动我市的换届选举工作顺利进行奠定了基础。今天，我就如何做好此次换届选举工作，讲以下四个方面的意见。一、认清形势，全面掌握社区居委会换届选举的现实状况居委会换届选举是宪法和法律规定的重要制度，是我国社会主义民主在城市基层最广泛的实践形式之一。当前，我国城市基层社会正在发生深刻变化，居委会换届选举工作面临许多新情况、新问题，特别是随着城市流动人口的增加、就业压力的增大和社区居民民主法制意识增强，做好居委会换届选举工作，对于进一步提高城市社区管理和服务水平，维护城市社会稳定，保障社区居民享有更多更切实的民主权利，落实中央关于保增长、保民生、保

3、稳定的各项方针政策等具有重要意义。各区县各部门要深入贯彻落实科学发展观，认识做好此次居委会换届选举工作的重要性，严格按照法律法规和有关政策规定，加强组织引导，认真研究解决选举中出现的问题，积极推进居委会民主选举制度化、规范化、程序化；坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机统一，不断提高居民群众在社区事务中当家作主的能力。我市本次换届选举的社区居委会共有145个，其中：永定区58个，武陵源区18个，慈利县42个，桑植县27个，虽然数量不多，但与换届选举相比，面临着新的形势和新要求的考验。一是民政部、省、市对此次换届选举提出了新的要求。在选举方法上，实行直接选举和间接相结合，要求从实际

4、出发，积极扩大居委会直接选举的覆盖面，力争达到50%以上。并明确规定，凡由农村村委会改设居委会，但原农村集体经济产权制度改革还没有完成的，不得实行代表间接选举。我市城市社区从未进行过直选，这给城市社区选举的组织工作带来了更大的考验。二是面临经济社会发展中带来的一些新问题。随着户籍制度改革、商品房和安置房建设快速推进，客观上造成的人户分离情况比较突出，给选民登记、资格认定造成不确定性，容易发生错登、漏登、重登等现象，使选情更为复杂。为此，我们要客观分析形势，周密部署，科学操作，依法推进，充分保障本次换届选举工作的顺利进行。二、把握关键，依法有序推进社区居委会换届选举工作我们要在做好前期

5、宣传发动、审计、业务骨干培训的基础上，在换届选举工作开展的过程中，着重把握好以下五个关键环节：（一）要把好居民选举委员会成员推选关。居民选举委员会是居委会选举的组织机构，其成员素质的高低关系到选举工作的成败。区县要成立换届选举领导小组，加强对换届选举的领导和指导工作；乡镇（街道）要成立换届选举指导小组，按照法律规定的程序，指导、规范各社区居民选举委员会的推选工作。各社区党组织要切实加强指导，注重发挥党员干部作用，引导选民把懂法律、讲原则、有威信的同志推选进选委会班子。社区党组织领导班子成员要按照法定的推选程序，担任居民选举委员会成员。（二）要把好选民登记关。选民是参加选举工作的主体。

6、要严格按照社区居委会组织法和《选举规程》，搞好有选举权和被选举权居民的登记工作。针对我市城市化进程加快、户籍制度改革、撤村建居、人口流动、人户分离等带来的新情况、新问题，更加细致扎实地做好工作，坚持以户籍所在地为基础，结合居住地的实际情况，按选民意愿进行登记，确保落实选民的民主权利。本次换届参选选民以实际登记选民为基准，各级要严把选民登记关，不错登、不漏登、不重登。（三）要把好候选人的产生关。候选人的产生是社区居委会换届选举工作关键的一环。要依照法律程序，充分尊重民意，坚持公正、公平、公开的原则确定候选人。社区居委会成员候选人提名方式有三种：一是设立投票站，由选民直接提名；二是召开选

7、民会议投票提名；三是各居民小组召开选民会议投票提名。在提名候选人阶段，要引导居民消除家族、宗族、派别等不良影响，杜绝任何组织和个人指定、委派或撤换候选人。要通过党员、居民代表、群众骨干做细致的思想工作，引导群众真正把那些素质好、威信高、能力强、热心为群众服务的人提名为候选人。要保证妇女在居委会选举中的合法权益，使女性在居委会成员中有适当名额。（四）要把好居委会干部职数关。居委会班子成员职数职位设置必须坚持精简高效12全文查看的原则，社区居委会成员职数原则上