加强自身建设存在的问题.doc

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1、加强自身建设存在的问题　　加强自身建设存在的问题党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对全面推进党的建设新的伟大工程，着力建设高素质领导班子，提出了新的更高要求。民航总局党委在行业改革发展中担负着重要领导责任。大力加强党委自身建设，不断提高科学民主决策水平和行政能力，对于全面贯彻十七大精神，推进民航事业又好又快发展，更好地服从服务于全党全国工作大局，具有十分重要的意义。 　　近年来，总局党委坚持以邓小平理论和间“三个代表”重要思想为液指导，认真贯彻落实科学寝发展观，狠抓安全工作不匆放松，大力推进改革开放支，做了大量工

2、作，取得了寸显著成绩。但是，总局党嫁委还存在一些问题和不足谣：一是抓大事、议大事、憎管大事的精力不够集中，涛解决突出矛盾和问题的力努度不大;二是坚持民主集湛中制不够规范，科学决策菩机制还不完善;三是管理占不严的问题依然存在，督舆促检查和抓落实不到位;蘸四是党风廉政建设责任制参落实不够，监督制约机制劫不健全;五是思想、工作浆作风有待于进一步改进。莉以上问题和不足反映了总感局党委在自身建设方面与联中央要求还存在差距，必肇须采取有力措施加以解决匈。为此，总局党委在广泛交征求意见的基础上，认真眶研究进一步加强自身建设秀的若干问

3、题，作出如下决逗定。 　　一、正确履行职梗责，坚持抓大事、议大事丹、管大事、把全局。全面栽贯彻落实科学发展观，紧扔紧围绕总局安全管理、市叙场管理、空中交通管理、桃宏观调控和对外关系五项巩职能，进一步解放思想、踊更新观念，集中精力抓大扁事、议大事、管大事、把晌全局。以更加宽广的视野钡，分析世界民航发展态势调，研究我国民航面临的新虎情况、新问题，把握发展弧规律，进一步理清发展思荚路，针对行业安全管理和脯经济管理中的薄弱环节、肘行业发展中的结构性矛盾铸、行业各主体之间的关系躺不够协调、民航各级行政募管理机构的职能定位不够蛀明

4、确、公共服务职能偏弱氓等重大问题，找准问题症咽结，提出新的举措，每年欣研究解决几个突出问题。媳大力推进立法和制度建设恤，加强宏观调控和政策引猜导，坚持依法行政、公平闸执政、廉洁从政，提高决倦策力、执行力、公信力。亡 　　二、严格执行民主集焕中制，提高科学民主决策诲水平。按照“集体领导、肌民主集中、个别酝酿、会沾议决定”的原则，进一步跨完善和执行总局党委会议喇规则、总局工作规则及决辛策程序。凡属重大决策、差重要干部任免、重要建设饯项目安排和大额资金的使素用，都要在充分发扬民主征的基础上实行正确的集中烯。需要集体决定的重大

5、事漏项，党委成员会前要深入禾研究、认真准备，会上要茹集思广益、充分讨论，慎抬重决定。进一步完善科学蹄民主决策机制，对涉及行脆业发展的重大问题，要在征确定思路、完成可行性研苑究、形成初步方案的基础茨上，采取深度调研、专家酱咨询、中介机构评估、社随会公示及听证会等形式进枕一步充分论证，广泛听取哲各方面意见。要严肃纪律坯，未经调查研究、充分论偶证和集体讨论的决策事项煮，党委成员不事先许诺、击不个人批条子或个人说了狼算。集体决定了的重大事碴项，要坚决贯彻执行。总暖局纪委、派驻监察局要加翱强监督，每半年检查一次蜒党委执行民主集中

6、制和重驰大决策落实情况，发现问布题及时纠正。 　　三、坚盛持严字当头，依法依规严咱格管理。党委成员要严于诛律己，要求下属做到的，袒自己首先做到;禁止别人途做的，自己坚决不做。要碰认真履行职责，对自己分溺管的部门、联系单位依法油合规履行职责承担领导责跋任。要进一步加强干部管止理，首先要管好总局机关僚干部。要细化管理措施，脖严格执行公务员奖励和处著分条例等规定，做到奖罚涵分明，该表扬的表扬，该舶批评的批评，对问题突出科、屡教不改的果断撤换，瘁对违法违纪的严肃处理。棠对干部既要严格要求，又沛要关心爱护。党委书记每仑年要与总局

7、机关各部门正睡副职、直属单位主要领导赊谈心一次以上，党委成员洼每年要与所分管的部门处钮以上干部、联系单位主要蓄领导谈心一次以上，了解悟他们的思想、工作、生活爵情况，帮助解决实际困难赐和问题，支持他们的工作黎。要进一步明确各级行政枣管理机构的职能定位。总誉局重点做好立法决策工作鹅，把执法监督层面的工作豺交给地区管理局;对于企瘴业能够自主决定的，市场舟机制能够自行调节的，行挟业组织或中介机构能够自泽律管理的事项，各级行政掏管理机构不参与具体管理鲜，重在加强指导和监督;船进一步理顺总局机关各部仟门职责，避免职责交叉，吟防止缺

8、位、越位。加强对碧重点部门、重点部位的管询控，管住人，管住钱，管争好重大投资。要推行巡视泼制度，加大督促检查、推穷动工作的力度，克服畏难证情绪和好人主义思想，坚过持公平、公正，一抓到底呜，在原则问题上不含糊、淫不迁就、不动摇，做到旗噎帜鲜明。 　　四、落实党邀风廉政建设责任制，坚决帜防治腐败。党委成员要严饭格遵守政治纪律、组织纪早