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1、我国人才安全问题与对策人力管理实践2009年1月1期赁滠.管我国人才安全问题与对策许青云(河南平顶山学院河南平顶山467000)【摘要】本文对当前我国人才安全问题现状作了简略介绍,并对问题成因进行了深入分析,最后对建立我国人才安全保障体系提出了建议.【关键词】人才;人才安全;人才流失;人才政策SafeourcountrytalentedpersonproblemandcountermeasureXuQingyun【Abstract】Currentsituationhaswrittenthemainbodyofabooktocurrentsa
2、feourcountrytalentedpersonproblemmakingbriefoftheintroduction,causeofformationhascarriedoutthoroughanalysisonproblemand,theatlasthasbroughtforwardsuggestiontobuildingourcountrytalentedpersoninsurancesystem.[Keyw0rds】Talentedperson;Talentedpersonissafe;Braindrain;Talentedpe
3、rsonpolicy【中图分类号]C961.9【文献标识码】A【文章编号】1673—8209{2009)01—0120—02人才安全是指人才领域内当事主体(包括国家,地区,行业,单位,个人等主体)依据法定责任,义务与契约,维护各相关主体合法权益不受侵害,保证稳定有序和持续发展的一种状态.近年来,随着经济全球化进程的不断深入,世界范围内的人才激烈争夺使我国面临严重的人才流失,国家层次的人才安全问题日益突出.深入研究我国人才安全问题,尽快构建起适合我国国情的人才安全保障体系已成为一个亟待解决的问题.1当前我国人才安全存在的主要问题从世界的范围看
4、,当前全球人才竞争异常激烈,逐渐呈现出"国际化"和"零距离"的特点,在这样的背景下,我国面临着人才大量流失的严峻挑战,而随之而来的国家人才安全问题显得日益重要和紧迫.1.1人才短缺与外流并存.从我国人才队伍看,人才总量干仃对偏小,2003年我国拥有的大专以上人员占15岁以上劳动力的比例只有7.2,与其他国家相比,发达国家如美国2000年已达到47.5,发展中国家如墨西哥1996年已达到l3.8,泰目2000年也已达到l1.2¨1].在国内人才资源如此不足的情况下,我们还面临着人才外流的巨大压力.据公安部出入境管理局的统计,中国公民2000年
5、出国就业人数增长高达160;美国移民局2001年发放了2O万个用于招聘科技人员的签证,仅中国人就占了近1O;目前美国硅谷2O多万名工程技术人员中,有6万名是中国人口].这些统计数字已经显示,当前我国人才特别是高级人才的外流状况令人担忧.1.2国内人才"为他所用".随着我国加入世界贸易组织,大批跨国公司抢滩中国市场,凭借资金,管理和网络等优势,展开人才争夺战,国内人才竞争出现了"国内竞争国际化,国际竞争国内化"的局面.据中国人民银行统计,从1999年至2000年,四大国有商业银行有4.13万人辞职,流失的均是外语水平高,有良好客户关系且熟悉中
6、国金融政策的人才.另有研究显示,目前已有来自14个国家的400多家世界500强企业在华建立了研发机构,其中以朗讯公司的贝尔实验室规模最大,拥有科研人员500多人,其中具有博士,硕士学位的多达96;IBM公司中国研究中心的6O多名研究人员大都是中国着名学府的博士或硕士嘲.1.3国家重要人才安全问题凸现.在当前的国际人才竞争中,一些国家重要人才的流失需要引起我们的特别关注.这些重要人才集中分布在国家特别领域(如国防,安全部门),经济命脉产业,特种产业,核心关键岗位,往往掌握着国家科技,经济,国防等核心秘密和尖端技术,他们的流失将对我国的经济,科
7、技,军事等发展构成严重挑战,影响到我们国家的核心利益.目前,我围重要人才的流失已开始凸现,如在我国西部的1O多个军工企业,近年来相继有8O余人离职,不少人员都选择了到外企研发机构就职[4],这不能不引起我们的重视.1.4人才队伍未来发展存在隐患.近年来,虽然留学回国人员的比例越来越高,但目前出国留学,滞留国外的形势仍然不容乐观.据教育部2004年发布的数字,从1978年至2003年底,我国出国留学人员为7O.O2万人,累计回国的有17.28万人,回国人员只占24.7.特别是随着我国第三次自费出国留学高潮的涌动,出国留学低龄化趋势加大,学生高
8、考前出国留学热不断升温,甚至一些中,小学生都被送到国外读书学习.未来一个时期,如果留学人员回归率依然处于较低水平,这势必导致我国人才年龄老化,青年后备人才不足,从而影响到我国人才
