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1、加强粤琼区域旅游城镇化合作的对策 新型城镇化建设是我国新时期推动我国经济社会持续发展的重要引擎,因此,中国共产党的十八次全国代表大会和十二届人大一次会议都提到新型城镇化建设并把它提到了新的高度.因为新时期的新型城镇化建设,这不但会引领新一轮经济发展,也是中国梦的重要内容.根据城镇化理论和实践,未来的城镇竞争不再是简单的个体之间的竞争,更重要的是城镇群、城镇圈和城镇带之间的竞争.所以,旅游城镇的发展,必须根据其与区域中心城市之间的关系进行整合经营,明确其各自的发展定位并适时调整,而最为关键的是产业定位,必须相应地找到自己在城
2、镇群落中的恰当发展位置.可以说,不同旅游城镇间的竞争,取胜的关键在于,必须在区域经济一体化的形成中占有先机,继而在经济全球化的竞争中获得胜利. 一、以旅游为依托新型城镇化路径 在学术界,对于城镇化和城市化的争议一直存在,很多学者认为它们都源自英语的同一个词urbanization,含义是一样的,但也有相当一部分学者认为城镇化比城市化更为贴切,更符合中国的实际国情.早在1991年,澳大利亚学者帕特里克马林斯就提出了旅游城镇化(tourismurbanization)的概念,旅游城镇化被认为是一种新型城镇化模式,主要是建立在
3、享乐的销售与消费基础上的.旅游区非城市人口向城市之间进行转移和聚集,导致城镇数量不断增加,其规模也不断扩大,现代化水平得到提高,这种城市在人们的旅游活动中的作用逐渐增大的现象,即构成旅游城镇化.随着经济的发展以第三产业为主的新兴产业在经济社会中的比重和地位逐步提高,成为推动经济发展的新引擎.旅游业是当今世界发展最为迅速的产业之一,依托当地得天独厚的旅游资源.推动人口集聚和配套服务业发展不仅能够有效地实现人口集聚,带动城镇化进程,同时较之于工业驱动的城镇化对生态环境的影响相对较小,是推动城镇化的有效途径. 旅游城镇是指在周围
4、环境和条件都不同于该地的区域内,由于拥有着某种或某些丰富而特殊的自然资源,但由于历史条件的限制,一直未被人类发现和利用而处于落后状态.随着人类逐渐发现,在政府相关政策支持下,通过对该地区自然资源进行合理、科学地开发利用,形成较大吸引力和扩散力的推进型产业,进而形成的区域性的特色城镇.新型城镇化,其支柱型产业经济或重要产业经济即旅游经济,旅游资源是推动城镇化发展根本动力,最终而成为国家或世界着名的旅游城镇或旅游胜地.由于新型型城镇的特殊性,这种旅游经济只能在城镇区域内成为主流经济或者是支柱经济,这种旅游经济导致旅游产业成为当地
5、的支柱产业或者重要产业.世界上有很多以旅游业为主导产业而闻名于世的城市,拉斯维加斯、摩洛哥、埃及等等.与此同时越来越多的城市、乡镇都在不断挖掘自身的旅游业资源,使其成为带动经济增长的新的增长极,旅游驱动的新型城镇近年来发展快速.从世界范围来看,澳大利亚、美国、巴西作为旅游城镇化发展实践较早国家,有其一定的规律性.例如从旅游城镇化特征角度来看,外来人口的进入是最明显的特征,其主要包括旅游劳工移民和消费导向的旅游移民两类;从旅游城镇化动力机制角度来看,资金驱动、资源驱动、地产驱动是国外城镇化的主要动力机制,主要以人工和旅游资源为
6、依托发展旅游城镇化.还有,从旅游城市发展具体措施方面角度来看,国外的发展经验主要以合作修建基础设施,开发房地产等为主要内容来进行以公私部门的合作. 二、新型城镇化加快发展是粤琼发展的第一要务 自新中国成立以来,中国城镇化的特征是先慢后快.比如,在1949年中国的城镇化率仅仅是10.6%,到了1978年也只是缓慢地增长到了17.9%,近三十年时间仅仅提高了7.3个百分点,发展速度还是相当缓慢的.改革开放之后,中国的城镇化发展开始进入了正常轨道.尤其是在1995年之后,我国进入了城镇化迅猛发展期,城镇化率从之前的29.0%增
7、长到了2005年的43.0%,年均增长了1.4个百分点,2009年更是达到了46.59%,2012年已经达到了52.57%,比2011年增加了2103万城镇常住人口,提高了1.3个百分比.从世界上的城市发展经验来看,以农业为主的传统社会向以工业和服务业为主的现代社会发展的必由之路就是城镇化的发展,这也是社会形态向高层发展的客观表现形式和社会经济结构变化中最主要的物理特征.目前,我国全面建设小康社会的重要途径,就是要提高城镇化水平,加快城镇化进程,同时这也是实现中国梦的具体体现.作为先进生产力发展的重要载体和先进文化的集聚地,
8、城镇对经济社会的发展,已经起着越来越显着的主导作用和决定性的影响,旅游城镇也不例外.另外,其他城镇化和旅游引导的新型城镇化不一样,和之前的工业化引导的城镇化也不一样,旅游引导的新型城镇化被认为是一种内需型产业带动的城镇化. 广东省城镇化水平稳步提高,中心城市发展日趋成熟,区域发展格局也不
