麒麟区寥廓街道办事处国民经济和社会发展第十二个五年规划

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1、麒麟区寥廓街道办事处国民经济和社会发展第十二个五年规划第一章　指导原则与发展目标第一节　规划背景 一、“十一五”时期取得巨大成就“十一五”时期是不平凡的五年。面对复杂多变的国际国内环境，寥廓街道以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真分析国际金融危机对街道发展的影响，准确把握街道实情和各个发展阶段特征，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，着重解决关系国民经济和社会发展的重大问题，明确“十一五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，与时俱进，开拓进取，努力保持经济社会

2、的快速健康发展，“十一五”计划确定的主要经济社会发展目标基本提前完成。2009年，地方财政收入达3600万元，农村经济总收入41869万元，农民人均纯收入5439元。统筹城乡发展取得新进展，农村路网进一步完善，以烤烟为支柱产业的农业产业结构进一步优化，“866工程”带动效应明显，潇湘生态园区建设步伐加快。服务业发展水平稳步提升，城市建设力度加大，体制改革不断深入，经济发展活力显著增强，对外对内开放日益扩大，科教文卫体等各项社会事业加快发展，社会保障体系逐步健全，人民生活水平明显提高，社会主义精神文明和民主法制建设取得新的成果，

3、成为市级文明单位，通过“法制在线栏目”答网友问。这些都为“十二五”时期的发展奠定了良好的基础。面向未来，我们站在一个新的历史起点上。 二、“十二五”时期面临的形势从国际看，和平、发展、合作成为时代的潮流，世界经济将逐步复苏并保持持续增长态势。经济全球化深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快。我国国内市场与国际市场、国内经济与国际经济的互动明显增强。这总体上有利于我们利用国际资源、吸纳高端要素、承接产业转移。同时，贸易保护主义抬头，人民币汇率和国际油价变动的风险增加，围绕资源、技术、市场、人才的国际竞争更加激烈。

4、这对我们加快发展外向型经济，在更大范围、更高层次、更广领域参与国际竞争提出了新的挑战。 从国内看，综合国力和人民生活水平不断提高，社会保持长期稳定，经济保持平稳较快增长，工业化、城市化、信息化、市场化、国际化加快推进，消费结构加速升级，进入了全面建设小康社会的新时期，经济发展正处于新一轮周期的上升阶段。这为我们加快发展步伐、拓展发展空间创造了有利条件。随着“西部大开发战略”的推进，要求西部地区进一步增强国际竞争力和可持续发展能力，这对我们在高起点上实现又快又好发展，提出了新的要求。从全区来看，经过改革开放20多年的积累，综合实

5、力明显增强，产业基础比较雄厚，基础设施日益完善，区位优势更加突出，广大干部群众争先排头意识不断加强，具有加快经济发展和社会和谐进步的基础条件。从街道来看，发展前景喜人，但同时也面临着深层次的矛盾和问题：粗放型增长方式尚未得到根本转变，资源与环境容量约束趋紧，生态保护、实施城乡统筹、可持续发展任务十分艰巨，社区、村、组之间发展不平衡问题仍然比较突出，医疗、卫生、教育等公共产品供给能力相对滞后，信访、公共安全和突发事故偶有发生，保持社会稳定的压力增大。克服这些矛盾和问题，必须以科学发展观为指导，坚持统筹发展、协调发展、可持续发展。

6、第二节　指导思想和原则“十二五”时期街道经济社会发展的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻“十七届五中全会”和区委“三届八次全会”精神，按照“干在实处、走在前列”的要求，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，推动科学发展、和谐发展，促进发展模式转换、经济体制转轨、社会结构转型，积极构建和谐寥廓，主动参与“安全、文明、园林”城市建设，努力缩小与发达乡镇街道的差距，为实现与全国同步进入小康社会奠定坚实基础。按照上述指导思想，“十二五”时期经

7、济社会发展必须牢牢把握以下6个主要原则：1、坚持发展是硬道理。要始终不渝地围绕发展这一主题不动摇，坚持以经济建设为中心，激发各方面推进发展的积极性和创造性，落实区委“九个排头兵”建设，加快“一块一片一线”（城市块、潇湘片、昆曲线）建设，突出“六项”重点工作（基层党建、城市经济、社区服务、生态建设、以城带乡、社会稳定），推进科学发展、率先发展、统筹发展、和谐发展。2、坚持转变经济增长方式。要坚持走新型工业化道路，加快经济社会信息化进程，按照“优一产、强二产、兴三产”的产业结构调整方向，加快发展先进制造业和现代服务业。坚持节约资源

8、和环境保护的基本国策，大力发展循环经济，加快生态建设，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展。3、坚持提高自主创新能力。要紧紧抓住增强自主创新能力这个中心环节，深入实施科教和人才战略，培育创新主体，完善创新体系，打造创新品牌，优化创新环境，建设创新型街道。4、坚