如何健全中小企业股权质押融资制度

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1、如何健全中小企业股权质押融资制度如何健全中小企业股权质押融资制度，解决上述问题，必须从以下几个方面努力：4.1合理控制和防范风险，加强风险防范措施首先得加强贷款中对质押股权的审查。在办理股权质押贷款前，金融机构应充分调查分析借款人和被质押股权所在公司的管理水平、财务状况和产权是否清晰等，对融资目的和投资项目进行科学论证，预测借款人未来偿债能力和股权质押的实力。通过有效审查鉴别出有实力的企业和有价值的股权，为其进行融资服务，以实现金融机构和中小企业的双赢。其次要加强对股权出质公司的监督。要保证出质股权的保值和增值，防范股权

2、出质风险，对股权被质押单位的经营行为进行适当的监督和限制是必要的。当然，这需要股权出质时的金融机构、出质人以及被出质股权的企业共同签订相关的合同。除此以外，政府有关部门有必要在银行和企业间搭建一个资金供需信息交流、借贷意向沟通平台，在资本市场下创设一条既直接、又简便的配置通道，最大限度地盘活闲置资产，变静态股权为动态资本。同时，建立企业信用信息数据库，由银行、商务、工商、税务、质监等经济管理部门，将企业信用信息纳入统一的数据库管理，开展企业信用等级认定，为金融机构借贷提供可靠的参数，进而消除银行疑虑，实现银企双赢。4.2

3、加强股权质押相关政策宣传目前工商部门办理股权出质登记的主要依据是国家工商总局颁布的《工商行政管理机关股权出质办法》。办法规定工商部门不收任何费用，而且简便、易行，其中股权出质5个工作日内即可办理完毕，出质人还可节约评估费，这对于经济实体的融资应该是一个很好的渠道，但是相对现状来说，不少企业还不知道此项政策，或者虽然知道政策，但不知道如何办理。针对这种情况，对于各级职能部门出台的政策、规定应及时转发银行等金融机构。其次，可由人民银行、银监局与工商局合作，通过银企见面会、研讨会等多种形式，通过在电视台及网站滚动公布，共同向银

4、行与企业宣传股权质押的相关政策，实现政府职能部门、银行及企业三方的有效对接。推进股权质押融资的发展。4.3强制实行非上市公司股权登记托管制度股权管理不规范，股东信息登记不全或失真是当前大多数非上市公司不能进行股权质押融资的主要障碍。因此，要真正使股权质押融资成为非上市公司融资的新渠道，国家有关部门必须出台规章，实行强制登记托管制度，规定非上市公司股权必须交由专业机构(股权登记中心)进行集中托管。非上市公司股权实行第三方托管，既有利于规范非上市公司股权的管理，使非上市公司股权质押融资有了基础，也有利于保护股东权益，又为非上

5、市公司股权流动和上市交易奠定了基础。同时，应整顿、规范股权托管登记机构，统一股权登记托管业务规则，规范其执业行为，为非上市公司提供安全、高效、周到的专业服务。4.4加大对小型金融机构的政策支持力度目前银行注重大企业的贷款投放偏好难以很快改变，而担保公司等中介机构及小额贷款公司、村镇银行等小型金融机构在弥补这个空白、促进中小企业融资方面将发挥重要作用。我国的金融生态环境以及担保公司等中介机构和小额贷款公司、村镇银行等小型金融机构自身的定位和特点，决定了它们的服务对象主要是中小企业。因此，要加大对担保公司等中介机构及小额贷款

6、公司、村镇银行等小型金融机构的政策扶持力度，改善它们的生存环境，加强对它们的引导，发挥好它们弥补银行对中小企业融资不足的作用。4.5政府服务创新助力中小企业融资www.fjdai.com政府需要正视中小企业的生存困境，针对最明显的融资难现状采取扶持措施，探索建立中小企业直接融资渠道，建议参照创业投资基金的形式，中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同设立投资基金，投资基金管理遵循“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”的原则，由政府委托股权登记托管机构进行投资基金日常的经营和管理

7、，由股权登记机构配合其他金融机构从登记的企业中选择成长良好的优质企业进行审核，审核通过的企业按规定的期限和利率以其股权作为质押获得资金，从而帮助中小企业达到融资的目的，解决中小企业融资难的问题。4.6建立和完善非上市公司股权转让体系，股权质权的实现，依赖于健全、完善的股权转让市场目前各地已经设置的产权交易场所可以进行有关股权转让的交易，但是该系统还不能满足股权转让的需求。因此，完善的非上市公司股权转让机制有利于促进股权质押融资业务的开展。目前各地为解决非上市公司股权转让难题都做了有益的尝试和创新。以有些地区正在探索的股权

8、托管为例，各地区对托管股权的范围和托管的具体方式等规定不一，要形成全国性的机制尚需一定时日。国家有关部门在地方实践的基础上如能尽快出台相关法律法规，构建和完善非上市公司股权转让的体系，将对增加企业股权流动性和变现渠道起到重要作用。全国性的中小企业股权转让体系一旦形成，中小企业股权质押转让难题也将解决，相应的股权定价机