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时间:2018-07-09
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1、Sincelastcentury,thequestionofenvironmentpollutionisincreasing,atthesametime,thecaseaboutenvironmentrightinfringementisincreasing,theenvironmentrightinfringementhasbecomeoneofnewabusesofauthority.Howtoqualitativetheenvironmentrightinfringement,howtoeliminatetheharmandmakethevictimcanobt
2、aintheeffectivereliefisbecometheimportanttopicwhichvariouscountries'judicatureandthelegislationisdoing.Thisarticlethroughthesummaryofdomestic'environmentrightinfringementatpresentsituation,discovertheflawinChineseenvironmentrightinfringementlegislationatpresently,emphaticallyelaboratest
3、hereliefsystemcontents,forexample,theprincipiaofliabilityaboutenvironmentrightinfringement,thedocumentofconstitution,exemptionsandsoon.Atlast,bringuptheproposeaboutflawlessthelawofChinese’environmentrightinfringement.Keywords:theinfringementlegislationaboutenvironmentright;theprincipiao
4、fliability;thecausalrelationship;theexemptions;punitivedamages16浅论我国环境侵权立法完善浅论我国环境侵权立法完善自上世纪以来,环境污染问题日益突出,与此同时环境侵权案件日益增多,环境侵权成为了新型侵权行为之一。如何定性环境侵权,如何消除危害,使受害人得到有效救济是各国司法和立法都在努力探索的重要课题。本文通过简述国内环境侵权现状,发现现中国环境侵权立法缺陷,着重论述环境侵权的归责原则、构成要件、免责事由等救济制度内容,提出完善我国环境侵权立法的建议。一、我国环境侵权立法完善的必要性(一)社会现实推动我国环
5、境侵权立法完善随着中国经济的快速发展,发达国家需时上百年、分阶段出现的环境问题在中国集中出现,环境与发展的矛盾日益突出,导致环境污染与生态破坏日趋严重,由此产生的权益损害也随之增多。除了上述宏观原因外,环境法制不健全、绿色GDP缺位,以及执法力度薄弱是导致环境侵权增多的主要原因,如个别政府为了政绩考核和经济利益的驱动,放任污染企业继续污染生产;个别地区的环保部门由于经费不足、监测技术落后和人员缺少,无法及时对污染企业进行监测和管理;部门立法跟地方立法的权限不清,造成环境管理难以协调、地方利益冲突,引发管理混乱和消极不作为等等。此外,由于治污成本昂贵,再加上违法成本的低
6、廉,最终诱使个别企业利用法律法规的漏洞大肆进行污染生产,也是导致环境侵权增多的原因。还有就是,受害人由于处于弱势地位,没有得到足够的维权保障,难以根据法律、法规提出有利的控辩,最终无法全面维护合法权益,同样是使环境侵权问题严重的原因。面对上述问题,完善与更新立法才是真正解决问题的途径,只有立法完备、监督到位,才能对不自觉的企业进行有力的监督和制约,维护受害人的切身利益。(二)理论研究推动我国环境侵权立法完善理论来自于大量的调查研究和理论探索,立法则是对理论实践与应用。没有充足的理论研究,许多问题就不会得到有效解决。理论与立法两者相辅相成,不可偏废。重视立法而忽略理论研
7、究,所出台的法律难免会因考虑不周而错漏百出,无法应对复杂的现实情况,更对司法和受害人带来诸多困扰。研究环境侵权理论将可以:第一,环境侵权类法律体系化。通过理论研究,将分散的法律规则置于共同的上位概念之下,从而推导出这类法律概念和规则间的联系及确16浅论我国环境侵权立法完善切的亲和程度,形成一个圆融自洽、逻辑自足的权利规则体系。[德]萨维尼,许章润译.论立法与法学的当代使命[M].北京∶中国法制出版社,2001.18.第二,法律条款的概括性、实用性更为突出。理论研究恰好可以减少过于朦胧含混而不清的条款,使法律不再单一的规定加害与被害的形态,突出清晰固定
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