甘肃省矿产资源总体规划(2008-2015年)

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1、甘肃省矿产资源总体规划（2008-2015年）为提高矿产资源的保障能力，实施工业强省战略，促进矿业经济发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规和《全国矿产资源规划（2008—2015年）》、《甘肃省经济社会发展第十一个五年规划纲要》，按照《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2006〕255号）要求，结合甘肃矿产资源勘查开发和经济发展实际，制定《甘肃省矿产资源总体规划（2008—2015年）》（以下简称《规划》）。　　《规划》以2007年为基期，2015年为规划期，展望到2020年。　　《规划》是甘肃省矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文

2、件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。　　　　一、现状与形势　　（一）首轮规划成效及问题　　首轮矿产资源规划确立了规划在矿产资源管理中的重要地位，结束了我省矿产资源管理无规划可依的历史，规范了矿产资源开发利用的审查、审批与监督管理。为合理开发利用矿产资源，保障经济社会又好又快发展奠定了基础。首轮矿产资源规划取得的成效：　　一是地质勘查工作步伐加快，资源保障能力增强。公益性地质调查与商业性矿产勘查分开运行，逐步形成了多元化投资矿产勘查的新机制。完成各类地质调查项目744项，1：5万区域地质矿产调查面积覆盖全省的18.3％，新发现大中型矿产地10处，评价

3、了大、中型水源地6处。特别是陇东煤田勘探获得重大突破，查明煤炭资源储量31.39亿吨，增长了近30%，白家嘴子铜镍矿Ⅰ矿区铜资源储量新增29.06万吨，小柳沟钨钼矿新增钼4.61万吨，阳山金矿带安坝矿段南部新增158.2吨。格尔珂金矿、窑街、靖远煤矿等危机矿山深部和外围接替资源勘查工作取得了初步进展。铁、铜、镍、钨、钼、铅锌、金、凹凸棒石、普通萤石、水泥石灰岩等矿产资源储量有所增加。　　二是矿产资源宏观调控取得成效，资源利用效率有所提高。通过加强规划实施与管理，矿产资源勘查开发布局和结构不断优化，2007年通过整顿和规范矿产资源开发秩序，落实资源整合方案，全省重点地区、

4、重点矿区煤炭矿山减少40.9%，铅锌矿山减少达44.4%，岩金矿山减少30.8%。有效调控矿山数量。矿业权市场建设逐步规范，市场交易日趋活跃，2007年全省有偿出让探矿权13宗，获得价款1888.21万元。国有地勘单位探矿权公开转让32宗，成交价款9514万元。受国土资源部委托，庆阳市正宁南煤田南矿区采矿权以47.5亿元成功拍卖。 专栏一：矿产资源勘查开发主要成果新增资源储量(2001-2007年)矿产名称完成情况备注煤（亿吨）31.39查明资源储量铁（亿吨）1.5查明资源储量铜（万吨）30查明资源储量镍（万吨）10查明资源储量钨（万吨）26.32查明资源储量钼（万吨）

5、14.6查明资源储量铅锌（万吨）85.46查明资源储量金（吨）225查明资源储量制碱石灰岩（万吨）658查明资源储量水泥石灰岩（万吨）23229查明资源储量凹凸棒石（万吨）1403查明资源储量普通萤石（万吨）30查明资源储量矿产资源开采量(2001-2007年)煤（亿吨）2.52148 铁（亿吨）0.30138 铜（万吨）34.934 镍（万吨）42.3927居全国第一铅锌（万吨）143.516 金（吨）39.311 石膏（万吨）106.1 水泥石灰岩（万吨）3914.45 熔剂用灰岩（万吨）979.2 　　　　三是矿山地质环境治理力度加大，矿山地质环境逐步改善。阿干镇

6、、窑街、华亭、靖远和白银、金川、厂坝等30余个各类矿山的地质环境恢复治理面积达77.17平方千米，全省矿山地质环境恢复治理率达26.9％，完成了首轮规划提出的25％的目标。矿区土地复垦面积累计达23平方千米，土地复垦率为18.4%。　　四是全面整顿和规范矿产资源开发秩序效果显著。建立健全矿产资源勘查开发相关制度，积极推进资源整合，2007年全省共查处违法采矿行为78起，依法关闭不具备安全生产条件的小煤矿23处，追缴矿产资源补偿费1059.6万元，罚没款154.8万元，矿产资源开发秩序明显好转。　　但是我省矿产资源勘查、开发利用尚存在一些问题：　　一是矿产资源开发利用结构

7、与布局不合理的现象依然存在。全省2942个各类矿山企业，大、中、小型矿山比例为1:2:97，大中型矿山数量偏少。少数地区一矿多开，大矿小开情况仍然存在，少数小型矿山还达不到规划规定的最低开采规模。　　二是资源集约化利用程度不高。资源开发利用方式粗放，资源综合利用水平低。多数矿山企业技术水平低，产业链条短，技术含量和附加值不高，资源综合回收利用率低，资源损失浪费严重。高效率、低能耗、低污染的绿色矿山发展格局尚未形成。　　三是矿山地质环境保护与恢复治理滞后。矿产资源开发过程中，重开发、轻保护，只开采、不治理的情况比较普遍，不规范的矿产勘查开发