附件1一、行政职权运行流程图（行政许可类）

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1、附件1一、行政职权运行流程图（行政许可类）下级（市级或县级）初审（×日内完成）申请申请人提出行政许可申请×××（承办机构）接收行政许可申请材料受理收到申请材料之日起，×××（行政机关）×日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料×日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当

2、场或者在×日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审　查×××（承办机构）审查（×日内完成）1.招标与拍卖（×日内完成）2.检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核（×日内完成）3.专家评审（×日内完成）4.技术审查（×日内完成）5.征求×××部门意见（×日内完成）……备注：依法选择一种或数种审查方式，并通过数字标示其流程顺序。申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当

3、场作出书面的行政许可决定×××（承办机构）核查（两名以上行政执法人员进行）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利不申请听证制作听证笔录组织听证申请听证决定×××（行政机关）作出决定（×日内完成）准予许可不准予许可备注：流程图所指的“日”均为工作日×××（承办机构）送达行政许可申请人（×日内完成）×××（承办机构）结案（立卷归档

4、）二、行政职权运行流程图（行政处罚类一般程序）案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为×××（行政机关）立案审批×××（承办机构）登记立案不予立案×××（承办机构）调查取证　移送有关部门×××（承办机构）提出初步处罚意见，处罚事先告知审批重大行政处罚告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权不予处罚　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申请听证不申请听证无陈述申辩意见　有陈述申辩意见　组织听证形成调查终结报告记录陈述申辩意见　制作听证笔录　法制审核情节复杂或重大违法行为行政机关

5、负责人审查，作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定　×××（承办机构）×日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）×××（承办机构）结案（立卷归档）三、行政职权运行流程图（行政处罚类简易程序）出示证件、表明身份初步确认违法事实，责令停止违法行为调查取证当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩制作当场处罚决定书送达当场行政处罚决定书执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制

6、执行）当场处罚决定报行政机关备案结案（立卷归档）四、行政强制措施类流程图发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形×××（行政机关）审查批准行政强制措施(紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续)经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施经行政机关负责人审查，采取行政强制措施×××（承办机构）通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件×××（承办机构）依法作出其他处理当事人不到场的，邀请见证人到场当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的

7、权利和救济途径听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书×××（承办机构）实施行政强制措施冻结存款、汇款：向金融机构交付冻结通知书限制公民人身自由：通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限查封、扣押：交付查封、扣押清单；对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日

8、。法律、行政法规另有规定的除外依法移送有关机关依法解除强制措施依法予以销毁依法予以没收×××（承办机构）结案（立卷归档）五、行政强制执行类流程图行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务制作催告书，催告当事人履行义务实施加处罚款或者滞纳金，超过三十日听取当事人陈述申辩，进行记录和复核作出行政强制执行决定，并送达当事人当事人履行义务申请法院强制执行实施强制执行依法中止执行依法强制执行达成执行协议依法终结执行履行协议，执行完毕不履行执行协议的，恢复强制执行中止执行情形消失的，