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时间:2018-07-09
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1、现代集团企业管理体制初探【摘要】随着市场经济的不断成熟和企业改革的深化,集团公司的发展暴露出一系列的问题,文章对如何规范和完善集团公司的管理体制进行了探讨。 【关键词】集团;企业管理;体制 集团企业的发展程度在一定程度上体现出一个国家的综合实力,而管理体制作为集团公司管理的核心问题,对集团公司的可持续发展起着决定性作用。我国的集团企业经过二十多年来的改革和发展,由无到有,由少到多,由弱到强,在促进我国经济快速、健康发展方面扮演着重要的角色。然而,随着市场经济的不断成熟和企业改革的深化,集团公司的发展也暴露出一系列的问题:经营机制没有得到根本改变,现代企业制度没有建立,存在着政企不
2、分、委托代理、内部人控制等问题;缺乏公司制的基础,不少集团公司还没有树立起产权管理观念,绝大多数集团母公司功能不健全,管理控制能力较差,难以对子公司实施有效的监控;有的集团母公司沿袭政府行政管理方式,对子公司也实行政府行政式的管理。这些问题产生的深层次原因在于集团公司的管理体制不科学、不合理。因此,规范和完善集团公司的管理体制是值得我们思考和解决的问题。 一、集团公司管理体制概述 集团公司管理体制的关键问题是集团公司母公司和子公司之间的责权利关系。 (一)集团公司母子公司的关系 集团公司的母子公司之间的基本关系主要有产权(资本)关系、法律关系、交易关系以及在此基础上形成的文
3、化关系。 1.产权关系。母公司作为子公司的出资人和股东,投资于子公司,它们之间的主要关系就是投资与被投资关系。 2.法律关系。集团公司的母子公司都要以《公司法》规范公司的组织和行为,分别以其全部资产对公司债务承担责任。母公司作为子公司的股东,享有法定的股东权,以其对子公司出资额为限承担有限责任,不必承担无限责任;子公司享有母公司及其它股东投资形成的全部法人财产权,但受母公司的控制与支配,其收益归母公司及其它股东所有。 3.内部交易关系。主要有:一是产品购销中的内部交易,尤其是集团产业链中各成员企业的产品形成上下游关系的,从原料采购、委托加工、产品销售及提供后勤服务等都有内部交易;二是
4、资产重组时的内部交易,发生在公司改制过程、调整产品结构、优化公司资产结构时的资产转让;三是融资中的内部交易,包括母子公司之间和子公司之间资金借贷往来和提供担保;四是费用负担中的内部交易,发生在公共受益的项目建设、研究开发、市场开拓、后勤服务、社会职能等所需费用的分担;五是租赁关系中的内部交易,发生在厂房、设备、土地使用、商标及特许权的租赁。 (二)责任中心的划分6 每一个责任中心既有投入又有产出,投入的是人力、物力、财力,产出的是产品、服务、管理、研究成果等。可以根据任务在投入和产出之间的匹配,可以将责任中心基本上分为三类,即成本中心、利润中心和投资中心。一般说来,职能部门、实体部
5、常常是成本中心,事业部、分公司常常是利润中心,独资子公司、绝对控股子公司、相对控股子公司和参股公司常常是投资中心。 (三)集团公司的组织结构 现代企业的组织结构可以分为四大类:一是控股公司形式,简称H型结构;二是集权的、按职能划分部门的一元结构,简称U型结构;三是多事业部或多分支单位结构,简称M型结构;四是母子公司体制。 对于集团公司来说,一般实行以资本为主要联结纽带的母子公司体制。这种体制有相当的整体优势。 1.在公司长期经营战略中,对各种业务的发展都会有一个明确的规划。公司可以设立子公司来专门针对战略规划中重点发展的业务或针对重点面向的客户提供更完美的产品和服务,从而强化公
6、司在这一领域的核心竞争能力,保障战略重点的实现; 2.在法律结构上,子公司属于独立的法人,独立承担法律所规定的各种责任。这种制度有效地将子公司在经营上的风险限制在一定的范围内,母公司只是在其出资范围内承担风险,而不会因为子公司在经营中的失误而遭受到更多损失,更不会侵害到其他业务部门的利益; 3.针对企业发展的主攻方向,设立子公司专门强化这方面的经营能力与竞争优势。单独设立的子公司不会受到非相关业务的影响,人、财、物等资源配置上的倾斜更加有利于重点业务的快速发展; 4.子公司的独立经营会在其经营领域内形成新的竞争优势,作为独立企业,子公司的商誉、品牌等无形资产的价值会随之增加,进而增加
7、集团公司总体的评估价值。 (四)母子公司各自的职能 母公司有七大功能:发展战略决策和管理功能;对外投资和产权管理功能;资金筹集、分配及运作功能;组织管理功能;财务控制和管理功能;人事管理功能;服务性功能。 子公司的职能有:按照集团的整体战略规划,在其专业领域内或地区领域内,达到占据市场的最大份额和利润最大化的目的;子公司是被分配来实现某种战略意图的,其本身并无全局战略操作的任务;子公司是实施集团战略的基层战略单
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