必须继续实施积极的财政政策.doc

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1、___________________________________________________________________________________________必须继续实施积极的财政政策内容提要:9_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

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3、政策内容提要:9_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________必须继续实施积极的财政政策内容提要:9___________________________________________

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5、_______________________________________________________________________________________本文从目前我国宏观经济运行态势以及现阶段中央财政承受力方面，论述了进一步实施积极的财政政策的必要性和可能性。同时针对去年以来财政政策运行状况，财政政策在扩大内需中存在的不足和缺陷，提出了实施积极的财政政策中应注意解决的若干问题。　　【关键词】宏观经济　积极财政　政策实施　　自90年代中期我国成功地实现了国民经济软着陆后，特别是

6、1998年以来，针对通货紧缩，宏观经济形势发生的许多新变化，中央政府实施了以增发国债，扩大支出为主要内容的积极财政政策，现已取得了较好的成效。为了更好地实施这一政策，发挥其更大的政策效应，需要进一步统一认识，及时对政策实施中的某些不足进行适度调整。这对于努力促进国民经济持续有效增长是至关重要的。　　一、今后一段时期要不要继续实施积极的财政政策。　　笔者认为，根据目前我国经济运行态势以及财政现状，财政政策作为中央政府实施间接调控的重要手段，仍然有必要、也有可能对扩大内需，拉动经济增长，提高经济运行质

7、量起多方面的影响和作用。　　首先从继续实施积极的财政政策的必要性看，一是积极的财政政策能对经济增长进一步产生及时而直接的扩张效应。随着我国经济的快速发展，市场的供求状况发生了质的变化，初步实现了卖方市场向买方市场的转变，有效需求不足，物价持续走低已成为经济增长面临的一个突出问题，所带来的直接效应是企业经济运行困难，生产能力普遍过剩，造成部分资源大量闲置，因此调整政府的宏观经济政策以拉动内需显得十分紧迫。　　1996年以来，我国中央银行采取各种政策手段，如多次降低银行存贷款利率，降低存款准备金率，取

8、消了信贷规模控制方法等等，然而由于受各种因素影响，特别是由于经济结构扭曲，货币政策在扩大内需方面效果不很理想。而实施积极的财政政策，调整税收，扩大财政支出规模，就能对投资和消费需求产生及时而直接的扩张效应。时下，虽然财政政策的实施对民间投资和对居民消费需求拉动不很明显，启动内需的效应在减弱等等，但这只能说明实施积极财政政策的力度和时间还不够，只能说明实施政策的方向、重点应作适度调整。在当前及今后一段时期，在暂无有效手段刺激消费需求扩大的态势下，继续坚持实施积极的财政政策，并适当加大