社会预警与传媒职责

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1、社会预警与传媒职责【原文出处】湖北社会科学【原刊地名】武汉【原刊期号】xx10【分类号】G6【分类名】新闻与传播【复印期号】xx01【标题】【作者】喻发胜/王丹妮【作者简介】作者单位：华中师范大学新闻传播学系，湖北武汉430070；武汉晚报，湖北武汉430010【摘要题】传媒观察【正社会预警与传媒职责【原文出处】湖北社会科学【原刊地名】武汉【原刊期号】xx10【分类号】G6【分类名】新闻与传播【复印期号】xx01【标题】【作者】喻发胜/王丹妮【作者简介】作者单位：华中师范大学新闻传播学系，湖北武汉430070；武汉晚报，

2、湖北武汉430010【摘要题】传媒观察【正社会预警与传媒职责【原文出处】湖北社会科学【原刊地名】武汉【原刊期号】xx10【分类号】G6【分类名】新闻与传播【复印期号】xx01【标题】【作者】喻发胜/王丹妮【作者简介】作者单位：华中师范大学新闻传播学系，湖北武汉430070；武汉晚报，湖北武汉430010【摘要题】传媒观察【正社会预警与传媒职责【原文出处】湖北社会科学【原刊地名】武汉【原刊期号】xx10【分类号】G6【分类名】新闻与传播【复印期号】xx01【标题】【作者】喻发胜/王丹妮【作者简介】作者单位：华中师范大学新闻

3、传播学系，湖北武汉430070；武汉晚报，湖北武汉430010【摘要题】传媒观察【正文】　　　　　　一、社会预警：大众传媒的一项战略任务　　各种现实或潜在的不稳定因素，当其“累积效应”的总量等于或大于社会有序组织可能承受的临界值时，在外部条件的刺激下，即会产生危害社会的后果。世界发展进程的规律表明，在国家和地区人均GDP处于500-3000美元的发展阶段，往往是人口、资源、环境、公共卫生、效率、公平等社会矛盾的制约最为严重的时期，亦即“非稳定状态”频发阶段。法轮功邪教、1998年特大洪水和SARS疫情等，均是近年来对我国

4、社会发展、稳定造成相当危害的典型危机事件。回顾、审视这些危机产生、发展的过程及应对措施，有经验亦有教训。很多危机，如果在其萌芽状态即迅速预警、高度重视、果断处置，其负效应会小得多。建立社会预警和应急机制，对国家的长治久安和“在关键时刻发挥关键作用”显得尤为重要。新形势下，以报道事实、引导舆论为己任的大众传媒，不仅要当好党和人民的“喉舌”，同时要强化、提升“耳目”功能，将社会预警视为应尽的职责和一项战略任务，在整个社会预警机制中发挥重要而特殊的作用。此职责非但不能因传媒的产业化而削弱，反而应加强。从权利、义务对等的角度讲，

5、我国传媒业享受着国家给予的高程度的垄断保护，在享受权利时也应承担相应的社会义务。　　　　　　二、大众传媒独特的优势与新的内涵　　社会预警功能呆滞、失灵，“不知情或迟知情”、“知情不报或缓报”是重要原因。如果前者是失误或过失，后者往往受制于狭隘的地方利益、部门利益甚至个人利益，是渎职或犯罪。新闻工作者活跃于社会各个阶层，触角广泛，渠道畅通，对社情民意了解深入、反应迅速，对预警信息的处理，较少受部门、行业利益的“牵绊”。充分发挥大众传媒的作用，对建立科学、高效的社会预警系统、有效制衡上述负面行为甚为重要。大众传媒发挥社会预警

6、职能，并不只是向公众传播政府有关机构授权发布的预警信息，而是通过自身的信息触角，发现处于“未然态”的各种危机因素，有效甄别，科学判断，及时向有关部门或公众预警的行为。以社会预警为直接目的的信息采集、处理工作，与以“争夺受众注意力”为目的的信息采集、处理工作，虽有诸多相似之处，但存在本质区别。社会预警也不等同于舆论监督。前者强调未雨绸缪、事前防范，以最大限度地减少损失；后者的功效在于抨击不良现象、引导正确舆论、警示公众。社会预警给大众传媒的工作和职责赋予了新的内涵。　　　　　　三、传媒机构预警功能弱化的内在原因　　时代的发

7、展对社会预警提出了更高要求，但当前传媒机构的预警功能却存在弱化趋势。主要原因有：　　　　1、市场压力。　　日益激烈的竞争使绝大多数传媒机构面临着市场的压力，集中人、财、物力用于以“争夺受众注意力”为目的的日常报道，自然成为传媒的首选。因而以社会预警为直接目的的信息采集工作，目前在绝大多数传媒机构中，无论是思想意识、组织结构、人员配置，还是对信息的处理水平，都与现实的要求存在较大差距。　　　　2、怕捅“漏子”。　　由于各种不稳定因素处在萌芽状态，其特性与危害性不十分明显，往往给人们的判断带来一定困难；同时相关部门出于种种考

8、虑在此阶段也常常不甚配合。以上状况使得媒体对预警性信息往往产生“多一事不如少一事”的心理，“宁可不报，不可错报”；等上级有了明确指示再集中“火力”报道。这对报道而言是稳妥了，对处置危机而言则贻误了战机。　　　　3、渠道不畅。　　在情况不甚明朗、不宜公开报道的阶段，“内参”稿件是向有关部门提供预警信息的重要渠道。在现行