纪检监察机关信访举报工作基本知识

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1、纪检监察机关信访举报工作基本知识培训资料洪湖市纪委监察局二O一三年三月目录第一部分纪检监察信访工作基础理论1一、纪检监察信访工作的概念二、纪检监察信访举报工作的地位和作用三、来信来访、举报电话的分类四、纪检监察信访工作的受理范围五、处理来信来访的基本原则第二部分处理来信来访举报电话的程序5第三部分基层纪检监察信访工作的要求6一、加强基础建设，狠抓解决信访问题的能力二、推行信访首办责任制，抓好初信初访三、积极稳服地处理疑难信访问题，维护社会稳定四、健全办事公开制度，拓宽实名举报通道五、完善三书制度，加强信访监督六、认真筛选，提

2、供高质量的信访的信访信息纪检监察信访工作知识第一部分纪检监察信访工作基础理论纪检监察信访工作既是纪检监察工作的重要组成部分，也是党和国家人民信访工作的重要组成部分。因此它要根据纪检监察工作的任务和职能来开展工作，还要遵循人民信访的一般规律和原则来开展工作，为了便于更好地做好纪检监察信访工作，必须熟悉这一工作的一些基本理论。一、纪检监察信访工作的概念纪检监察机关通过接收群众来信、处理群众来访、接听举报电话等渠道，受理对党员、党组织及行政监察对象的检举控告以及这些人员的申诉。按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理信访举报问题的工

3、作，是纪检机关与监察机关合署办公后两个机关信访工作的总称。在日常工作中，经常把纪检监察信访工作称为信访举报工作。二、纪检监察信访举报工作的地位和作用纪检监察信访举报工作在整个纪检监察工作中具有重要的地位。首先，纪检监察信访举报工作是处理来信来访的第一程序；其次，它是纪检监察机关获取信息和案源的主渠道；第三，它是纪检监察工作的重要组成部分。纪检监察信访举报工作决定了它自身的作用，主要表现在以下四个方面：—26—1、联系沟通作用。保持党和政府与群众之间的经常联系，沟通党和政府与群众之间的信息往来。2、信息反馈作用。为领导机关提供

4、决策信息以及对党的路线、方针、政策和执法情况进行反馈。3、监督保障作用。依靠群众对党政机关及其工作人员进行监督，保障党内外群众行使民主权利。4、协调疏导作用。协调疏导处理信访问题，疏导上访群众，维护社会稳定。三、来信来访、举报电话的分类（一）按内容分类1、检举控告类：指群众向纪检监察机关检举、控告党员、党组织、行政监察对象违法违纪、利用职权谋取私利和其它不正之风的来信。2、申诉类：指党员、党组织和行政监察工作对所受党纪、政纪处分或纪检监察机关所作的其它处理不服，向有关纪检监察机关提出申诉，要求复议、复查的来信来访。3、批评建

5、议类：指对各级党员、政府、纪检监察机关制定的方针、政策、工作部署以及贯彻落实情况的意见、建议；对社会热点问题或某些社会现象等提出批评、建议的来信来访、举报电话。以上3类，属纪检监察业务范围内的来信来访、举报电话，是纪检监察机关应当受理的范围。—26—4、其它类，指刑事、民事、行政诉讼及要求解决工作、学习、生产、生活中的某些问题；按规定应属有关业务主管受理范围的来信来访、举报电话。这部分内容不属于纪检监察机关的受理范围。（二）按来信来访、举报电话的方式分类1、署名来信来访、举报电话。指署有或告知真实姓名、工作单位等方面情况的来

6、信、来访、举报电话。2、匿名来信来访、举报电话。有两种情况。一种是指不署名的来信，不告知姓名、工作单位等方面情况的来信来访和举报电话。另一种是有的来信来访、举报电话虽然署有或告知了姓名，但系化名，不是本人的真实姓名。对匿名的检举材料要具体分析，区别对待，慎重处理。没有具体事实的，可不可置理；反映情节轻微的一般问题，可将问题摘抄给被检举人，责成其作出说明或检讨；反映重要问题，可先作初步核实，再确定处理办法；内容反动的，可交公安部门处理。3、联名信：是5人以上在同一封信上签署真实姓名的来信。4、集体访：指5人以上反映同一问题的来

7、访。（三）按来信来访、举报电话的次数分类1、初信初访：指纪检监察机关接到信访人的第一次来信来访。2、重信重访：指同一信访人，为反映同一问题的两次或两次以上的来信来访，三个月以内的一信多投不算重信重访。四、纪检监察信访工作的受理范围（一）纪检机关的受理范围。—26—党的纪律检查机关受理群众对党员党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其它败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分不服或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉；其它涉及党纪党风的问题。（二）监察机关的受理范围。行政监

8、察机关受理群众对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其它人员违反国家法律、法规以及违反政纪行为的检举、控告；国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员不服行政处分的申诉，以及法律、法规规定的其它由监察机关受理的申诉。五、处理来信来访的基本原则（一）按照党章和法律法规处理问题。