从机制和制度建设入手完善技术创新服务体系.doc

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4、_______________________________________________________________________________________________________________________________________________内容摘要：提高自主创新能力是科学技术发展的战略基点，是调整产业结构和转变生产方式的中心环节。技术创新服务是国家创新体系的重要组成部分。本文概括提出了完善技术创新服务体系的目标与基本原则，主要任务和政策措施。关键词：创新

5、服务，管理体制，政策措施党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议提出，提高自主创新能力是科学技术发展的战略基点，是调整产业结构和转变生产方式的中心环节，并把必须坚持技术创新作为“十一五”规划的六项原则之一。技术创新服务体系是国家创新体系的重要组成部分，进一步完善技术创新服务体系对提高自主创新能力具有积极意义。一、完善技术创新服务体系的目标和基本原则（一）目标以加快企业为主体的国家创新体系建设，增强国家和产业竞争力为目标；以促进技术与市场结合，提高自主创新能力为重点；以机制和制度环境建设带动技术创新

6、服务体系的发展；从提高质量与效率，满足日益增加的多样化市场需求出发，有效利用与合理配置科技资源，分层次建立技术创新服务体系，促进技术创新服务专业化、市场化和规模化发展。“十一五”期间，要加快搭建产业共性技术研究开发平台，提高原创和共性技术供应能力；完善技术成果转化和技术转移政策与机制，提高技术转化和转移环节的服务能力；加强人才培养，完善执业资格资质认证制度，造就一支具有较高专业素质的技术创新服务队伍；加强部门和政策协调，整合政府资助的服务机构，鼓励发展民间服务机构和兼营机构提供技术创新服务；建立适应

7、于各类技术创新服务机构健康发展的组织制度、运行机制和政策环境，促进技术创新服务专业化、市场化和规模化发展；发挥信息技术的作用，加快技术创新服务体系网络建设。 9____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8、_________（二）基本原则技术创新服务体系建设要实现指导思想和政策上的战略性转变。从支持单一机构为主转向支持网络化发展；从支持兴办独立机构为主转向通过资助服务项目支持各类机构发展；从增加供给为主转向增加供给与鼓励需求相结合；从依靠政府投入为主转向政府推动与鼓励社会投入相结合；从资助特定机构为主转向制定普遍适用的政策，创造公平竞争的市场环境。1.市场导向与政府扶持相结合，正确发挥政府在技术创新服务体系中的作用。政府主要在市场失效的环节，在民间资本不愿和不能进入的领