北京市出租车“公司制” 运营模式分析

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1、北京市出租车“公司制”运营模式分析北京市出租车“公司制”运营模式分析刘晶晶（北京交通大学经济管理学院经济030103241047）内容提要：北京市的出租车行业采用的是产权和经营权分离的“公司制”经营模式，这种模式是在政府对出租车行业实行准入管制和总量控制的条件下产生的，出租车公司凭借着经营证占有着垄断利润。本文通过对这种“公司制”运营模式的原因、现象等的分析，找出了这种运营模式带来的一系列问题，并提出了采用“上海模式”的建议。关键词:出租车市场公司司机车份钱一、我国出租车行业经营的三种主要模式随着改革开放的深入和人民生活水平的提高，二十世纪九十年代初出租车行业在我国逐渐发展起来，

2、在发展进程中形成了具有代表性的以下三种模式：第一种为“北京模式”。产权和经营权分离的模式，即承包经营模式。出租车公司从政府部门获得出租车的经营权，司机则出资购车，承担运营费用，按月给公司上缴管理费。经历过前期的粗放式开放市场后，从1996年开始，北京市对出租车实行总量控制，纠正出租车公司向司机“变相卖车”的问题，要求公司回购所有由司机出资购买的车辆，使车辆产权从司机手中转移到公司手中，司机采用承包经营模式运营。这种承包经营模式延续至今。目前北京市共有出租车6.7万辆，其中，个人拥有经营权的车辆仅为1000多辆。目前我国85以上城市出租车业的经营模式，都与北京模式基本相同。此经营模

3、式的主要弱点是：由于中间存在“公司”这一管理层，增加了经营成本，这一成本实际上要由出租车司机来承担。第二种为“温州模式”。产权和经营权统一并由个体经营的模式，即个体经营模式。其具体做法是：个体经营者在拥有车辆产权的基础上，直接从政府获得经营权，自主经营。第三种为“上海模式”。产权和经营权统一并由公司规模经营，即公车公营模式。此模式的主要做法是：公司从政府获得经营权，并由公司直接出资购买车辆，招聘司机，公司和司机的关系是一种纯粹的雇佣关系。出租车司机的收入是底薪加营收提成。二、北京市出租车行业的发展历史经管学院经济030103241047刘晶晶1北京市出租车“公司制”运营模式分析北

4、京市出租车行业的发展大体上可分为三个阶段：第一阶段为1992年至1995年期间，国家政策大力扶持出租车企业。1992年以前，北京的出租汽车数量很少。1992年春，北京市为了发展出租车业，确定了“符合条件就批，将企业推向市场，优胜劣汰”的发展方针，并向出租车企业提供优惠政策。由于利益驱动，经营出租车可以毫无风险地获得较高的利润回报，不断地把周围的经营者吸引到这个行业中来。截至1993年5月底，北京市共有出租车企业1085家，造成了出租车企业之间的激烈竞争局面，许多企业出现了亏损甚至面临破产的威胁。面对这种状况，1993年北京市有关部门出台了“不审批新的出租汽车企业和个体经营者”的文

5、件。第二阶段为1996年至1999年期间，大公司在行业准入下开始成长。1996年北京市出租车管理局129号文件出台。文件规定自通知下发之日起，企业更新车辆、新增车辆或录用新驾驶员时，必须依照“出管局与出租汽车协会制定”的营运任务承包合同书与驾驶员订立承包合同。这一合同不但无偿授予出租车公司经营权，更彻底改变了出租车公司与司机之间的利润分配。出租车公司增加的收益，自然是用来购买更多的运营指标，以赚取更高额的利润。在1996—1999年这一时期，在主管部门干预公司经营管理模式下，开始出现大中型公司。第三阶段为2000年至今，出租车公司大鱼吃小鱼的兼并重组阶段。1999北京市出租车管理

6、局要求“对所属出租汽车企业没有投资也不进行管理的单位．均不得向企业收取管理费，不得参与企业的利润分配。”私人资本被正式确认，这一阶段，大量民营企业身份的公司开始“还原”。2000年北京市审议了首汽等五家出租车企业的整改工作，先把他们作为品牌公司“推出来”。在政府“做大做强出租车企业”的指导下，许多不足200辆出租车的公司被大公司收购，很快公司个数由1000多家变成了如今的200多家。经过兼并，基本上形成了银建、金建、新月联合、首汽、京诚联、北汽九龙、北方7家公司七雄鼎立的局面。三、北京市出租车市场“公司制”经营问题分析1、北京市出租车市场结构。北京市出租车行业现有的市场组织形态为

7、12个品牌企业、200多家出租车公司、6.7万辆车、10万从业人员，以及司机和公司之间单一的承包方式政府承认的惟一格式合同，风险抵押金加每月高额份钱。个体司机则主要通过个体协会的方式来自我管理。在册出租车6.7万辆，除约有1000多辆是由出租司机个人投资、个人经营、个人受益的“个体司机”外，其余6.6万辆车均是“公司司机”。这种“公司出租”的经营方式是指由出租车公司统一购车、统一申办出租车营运证、营业执照与纳税等相关手续。然后由司机个人出资再从公司购车、承包，之后由司机个人进行日