提高某市农民收入的思路对策

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1、提高**市农民收入的思路对策摘要:根据第六次人口普查最新数据显示，目前我国农村人口约为6.74亿，占总人口的50.32%，农民数量仍然庞大，农民问题依然是一个不可忽视的问题。当前农民收入偏低，增收缓慢，是我国农村普遍存在的问题。本文根据**市的具体情况，结合当前外部经济技术等条件，提出了一些提高该市农民收入的思路对策。关键词:农民收入；思路对策；增收1概述1.1全局环境分析我国是一个农业大国,农村人口数量庞大,而解决农民收入是一个很我国各级政府必须面对的问题。自2003年农业税改革以来，农民收入一直备受关注，2004年到2010年，中共中央连续出台了7个指导“三农”工作的一号

2、文件，农民人均纯收入连续7年有较高增长。而在近期的十二五规划纲要文件中，加快农业现代化，拓宽农民增收渠道等也被列为十二五工作的重点之一。另外，在湖南省的十二五规划建议中，加大强农惠农政策实施力度，落实农业补贴和农产品价格保护制度，鼓励农民优化种养结构、提高经济效益，增加农民生产经营收入等也被列为重点。1.2区位条件分析**位于湖南东部，湘江支流渌水流域，紧邻长株潭金三角经济区，有“湘东门户”之称。另外，该市交通发达，境内有106国道和320国道，已经通车的沪昆高速和在建的岳汝高速，而在农村，已基本做到了村村通公路；铁路方面，有湘赣线横贯其中，在建的杭长高铁将在这里设立入湘的第

3、一站。它是全国重点粮食高产地区，长江流域第一个亩产过吨粮的县（市），其大中小型水库169座，大小山塘2.6万口，发展淡水养殖业有着巨大潜力。由此可见，该市农业发展潜力极大。2**市农民收入现状首先，从近三年的情况来看，2008年到2010的产值情况如表1：表1200820092010生产总值（亿元）188.17211.33264.71增长比率（%）14.514.616.6第一产业增加值（亿元）28.2128.5032.62第一产业所占比率（%）15.013.512.3第一产业增长比率（%）6.25.64.0从以上比较可以看出，该市生产总值增长较快，而且增长比例是逐年上升的，但

4、是其中第一产业的所占比率和增长比率却是逐年下降的，但是其下降的原因却并非由于农村人口的减少而造成的，2008年初该市农业人口870687人,占总人口比例为85.3%。2009年初,农业人口880723人，占总人口的85.3%，2010年初，农业人口892770人，占总人口的85.4%。由农业人口比例我们可以看出，2008年到2010年该市农业人口人数和比例并未下降，说明农业增长比率的下降是由其他原因造成。3当前影响农民收入的增长的因素3.1农村人均占耕地少，农业规模较小，无法形成产业化规模。2010年，全市农作物播种面积为93.72千公顷，人均为1.57亩，而且分布极为分散。

5、由于耕地少的原因。要建设一个产业，只能依靠跨乡村联合发展，一个产业在一个村社很难形成规模经营。由于产业规模小，机械化使用程度不高，产生效益也就不十分明显。另一方面人口增长较快，该市农村人口增长率13.7‰，加剧了人口与土地承载能力之间的矛盾。人口数量增加，加之农业产业化程度低，经营规模小，致使农业效益不高，自然影响到农民收入。3.2对农业结构调整的方向不明，而且缺少资金、技术。由于缺乏信息和政府的宏观调控，面对小农户大市场的基本现状，农民在农产品生产中盲目性较大，对市场反应较慢，大多只能根据当年的市场情况决定来年的计划，而无法形成有效的对未来的预测机制。而且大多数农产品由于缺

6、少资金和技术，即使有一定的想法却也只能是“巧妇难为无米之炊”。由于缺乏农产品的深加工企业，致导大部分农产品只能以原料卖到市场，使农民处于市场底层，既缺乏市场竞争力，也无多大收益，从而影响农民收入。例如有部分地方都种植柑桔，但是多数规模较小，属于作坊方式，根本没有市场竞争地位。3.3农民收入增长缓慢，致使农民素质难以提高。一方面，农村教育还相对比较落后，当地政府虽然对教育有很高的重视，但是对农民的培训教育却是还未能提上议程，大多乡村地区无法为农民的提供一定的技术培训，提高农民的技术水平，使得农民的技术水平无法向先进的科学技术看齐。另一方面，很多农民认为，现在的收入水平不高，自己

7、的收入增长还长不过CPI，自己的孩子读书已经负担很重了，哪还有多少钱来为自己接受教育培训，提高自身素质。3.4二、三产业的发展与第一产业脱钩，制约了农民增收。二、三产业是农民增收的支柱产业，特别是乡镇企业，它不仅能有效促进农产品的加工转化增值，而且对吸纳农村剩余劳动力、增加农民收入都起到非常积极的作用。对该市而言，第二产业发展状况良好，其两大支柱产业——陶瓷和鞭炮生产处于同行业先进水平，但是其对农业的带动作用不够明显，而该市第三产业虽有一定的发展，但是其发展范围主要集中在城区，对乡村的作用不明显。4提高