我国能源现状和可持续发展

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1、我国能源现状和可持续发展随着我国经济持续高速发展，缺煤、缺电、缺油几乎同时出现。能源问题不仅仅是供需缺口问题，我国能源工业除了要满足不断增长的能源需求外，还面临两大挑战：能源发展和环境保护的矛盾更加突出；能源效率低成为制约能源和经济社会可持续发展的关键。能源生产和消费所带来的环境问题不容忽视。多年来，我国在保护环境、实施能源可持续发展方面采取了一系列行动，但与发达国家相比，能源生产和利用技术落后仍是环境污染的重要因素。随着人民生活水平不断提高，社会对环境保护的要求越来越高。未来能源发展如何兼顾经济性和清洁性的双重要求，是摆在我们面前的重大课题。国家发展与改革委员会能源局局

2、长徐锭明作为能源研究领域权威机构的负责人，将针对上述两个问题进行解读。 目前，我国能源消我国可再生能源发展现状与政策取向耗占世界1/10左右，石油产品进口约占国内油品消耗量的48%；煤炭消费量接近一次能源消费总量的70%，CO2排放增量占世界的39%，为世界第二，仅次于美国。因此，发展清洁的可再生能源是确保我国能源安全和缓解减排压力的重要举措。　　我国有丰富的可再生能源资源。在过去的十几年中，新型可再生能源（新型可再生能源包括风能、太阳能、地热、潮汐、生物质发电和液体燃料等）的开发和利用得到长足发展。随着石油价格快速上升，风能、太阳能和生物质能等可再生能源的市场竞争力有所

3、提高，产业发展步伐加快。2005年国家颁布了《新能源法》，2006年出台了《可再生能源法》，2007年11月发布《可再生能源中长期发展规划》，明确了可再生能源发展的指导思想、主要任务、发展目标、重点领域和保障措施，我国可再生能源的发展进入了新阶段。　　一、我国可再生能源的开发利用现状　　（一）可再生能源在能源消费中的比重提高，但新型可再生能源的份额较低，处于补充地位　　2005年以来，我国可再生能源的开发利用保持连续快速增长。2005年、2006年和2007年，可再生能源（不包括传统方式利用的生物质能）年利用量分别为1.66亿吨标准煤、1.8亿吨标准煤和2.2亿吨标准煤，

4、约占我国一次能源消费总量的7.5%、7.4%和8.2%（李俊峰：《中国可再生能源政策框架》，中国可再生能源协会，2007年1月）；2006年，风能、太阳能和生物质能等新型可再生能源仅占0.93%（见表1）。　　表1　　我国可再生能源占能源消费比例2006年2005年消耗量　　资料来源：2006年数据来自李俊峰，《中国可再生能源政策框架》，中国可再生能源协会，2007年1月；2005年数据来自《可再生能源中长期发展规划》，发改能源[2007]2174号。　　近两年，在可再生能源中，水电和风电增长较快，其装机容量分别增长13%和94%。由于煤电装机容量也快速增长，可再生能源发

5、电装机容量占总装机容量的份额相对稳定。2006～2007年，我国可再生能源发电与核电的装机容量之和约占全国总装机容量的22.3%和22.6%，其中水电装机容量为1.28和1.45亿千瓦，占20.6%和20.3%，核电占1.1%和1.2%（发电量比重约占2%），风电约占0.4%和0.8%。与世界平均水平相比，我国可再生能源发电占电力供应的比例较高，核电则远低于15%的世界平均水平。　　（二）可再生能源的利用总量居世界前列，相对强度（相对强度为新型可再生能源占总能源的比例）达到世界中高水平　　2005～2006年，我国的可再生能源投资约为60亿美元，成为世界上在该领域投资最多

6、的国家之一。2005年，我国的可再生能源利用量（不包括传统方式利用可再生能源）约占世界的13%，能源消费量中可再生能源的比例高于5.7%的世界平均水平。目前，我国太阳能热水器和沼气利用居世界首位；生物质液体燃料的生产能力超过100万吨，居世界第三；2007年，我国的并网发电装机容量为403万千瓦，居世界第五位；太阳能光伏电池的生产能力为80万～100万千瓦，2006年产量38万千瓦，占世界的16%，仅次于欧盟和日本（“中英太阳能高层研讨会：太阳能电池有望步入低成本时代”，http：//www.cas.ac.cn/html/Dir/2008/03/06/15/61/16.h

7、tm）（见表2）。　　表2　　我国主要可再生能源发展的国际比较　　资料来源：根据《可再生能源中长期发展规划》、《中国能源发展报告2007》（社会科学文献出版社，2007年3月）、李俊峰，时璟丽（国家发展和改革委员会宏观研究院能源研究所）“我国可再生能源技术的现状与发展”整理。　　（三）可再生能源的开发利用多样化，对减排发挥了一定作用　　我国可再生能源的门类齐全，从生物质能、水电、风能、太阳能热和发电到地热，已经实现可再生能源供应多元化。其中，热利用居首位，发电次之，汽车燃料为第三。2006年，热利用占可再生能源的74%，可再生