《廉政准则》辅导报告

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1、《廉政准则》辅导报告《廉政准则》辅导报告同志们：《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）于今年1月18日颁布实施。标志着中央从严治党，从严要求党员领导干部的决心。认真学习贯彻《廉政准则》，是每位党员干部特别是领导干部的迫切需要。我们只有学深、学透、学懂《廉政准则》的各项规定，才能保证带头廉洁自律，在各种诱惑面前保持清醒头脑，筑牢思想道德防线。下面我就学习贯彻《廉政准则》同大家一起交流几点体会。一、中国共产党廉政制度的由来和发展（一）廉政制度的由来和发展中国共产党自1921年创建之初，就十分重视并严格要求党政干部养成清廉从政的工作作风，且实行了一系列行之有效

2、的反腐倡廉措施。中央苏区时期，中央制定了一整套严格的反腐倡廉制度。例如：1930年颁发了《政府工作人员惩办条例》；1932年颁发了《关于惩治贪污浪费行为》；1933年12月中央工农检察部发布了《怎样检举贪污浪费的告示》。这一系列规章制度的建立和实施，以及监督机构的设置和运行，其成效是显著的，它使我们党战胜了国民党反动派频繁的军事“围剿”和严密的经济封锁，为巩固新生的红色政权发挥了积极的、重要的作用。中央苏区时期所采取倡廉肃贪的做法，虽然是从当时的历史条件出发的，但它的基本精神和原则是永存的。1949年3月5日，毛泽东同志在中国共产党七届二中全会所做的报告中指出：“敌人的武力是不能征

3、服我们的，这一点已经得到了证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖衣炮弹面前要打败仗。夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。”他特别提醒全党，在革命取得胜利后，路更长，工作更伟大、更艰苦。因此他向全党提出了两个“务必”，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”1951年11月，中共河北省第三次代表会议揭露了刘青山、张子善的贪污罪行。次年2月10日，河北省人民政府举行公审大会，随

4、后河北省人民法院报请最高人民法院批准，判处刘青山、张子善死刑。1956年9月，邓小平明确提出，我们“需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督”。1957年4月，邓小平发表了《共产党要接受监督》的讲话。他多次指出，党处在执政地位，很容易产生官僚主义和腐败现象，因此共产党应特别警惕，广泛地接受监督，否则就会犯大错误。邓小平还告诫全党说，我们党是执政党，大量的干部居于领导地位，“谁有资格犯大错误？就是中国共产党”。同年，邓小平在西安干部会上，又再三强调要加强群众监督、民主党派和无党派人士监督。在各种形式的外部监督中，邓小平特别重视舆论监督，强调要充分发挥舆论正确批评的作用。

5、邓小平在1978年12月召开的中央工作会议闭幕会上强调：“国要有国法，党要有党规党法。……没有党规党法，国法就很难保障”。他要求“公民在法律和制度面前人人平等，党员在党章和党纪面前人人平等”。1980年，邓小平第一次以巨大的政治勇气和理论勇气明确提出，党内存在腐败问题。1982年9月，在邓小平的努力下，党的十二大通过的新党章明确载入了“党必须在宪法和法律的范围内活动”这一原则，第一次以党章的形式确认了宪法和法律的绝对地位和权威，这是我国迈向法治社会的一个重要里程碑。1989年，邓小平在总结“六四”政治风波的教训时，一针见血地指出：“十年最大的失误是教育，这里我主要是讲思想政治教育”

6、。建党70年来，党的廉政制度建设的基本特点有三个方面：一是强调廉洁自律，二是只作为不正之风来纠正，没有纳入反腐败工作内容；三是侧重于解决突出问题和阶段问题，且主要以“通知”形式作出要求。进入90年代以后，中央建立了一系列廉洁从政制度，如1993年中央颁布了11个不准，1个不得。之后党中央又先后颁布了31个不准，企业有8个不准。1997年3月党中央颁布了《廉政准则（试行）》。这期间，中纪委还根据江总书记的批示，谱写了《干部廉政歌》。进入以后，中央为适应新发展、新形势需要，先后又提出了48项要求。党的十七大，胡锦涛总书记在政治报告中强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防

7、，更加注重制度建设。将反腐倡廉工作上升为反腐倡廉建设，这两个字的变化，充分表明了中央认识到了反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，也进一步表明了中央审时度势，加强反腐倡廉工作的决心和信心。1990年至今20年，是党的廉政思想、廉政文化、廉政制度建设大发展时期，党内立法走上了规范化、制度化、程序化轨道。（二）《廉政准则》的诞生近年来，中纪委先后对中共中央、中12全文查看央纪委颁布的有关廉政制度进行了清理，一共有91个不准，《干部廉政歌》也有288个字。这些制度和《廉政歌