湖南省质量技术监督局文件

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1、湖南省质量技术监督局文件湘质监质发〔2009〕47号关于印发《2009年湖南名牌产品申报评价指南》的通知各市州质量技术监督局，各行业主管部门：根据《湖南省名牌产品认定和保护办法》的规定，为了做好2009年湖南名牌产品评价工作，现将《2009年湖南名牌产品申报评价指南》印发给们，请按照相关要求认真组织企业进行湖南名牌产品的申报。二○○九年三月二十七日主题词：质量管理湖南名牌△申报评价通知湖南省质量技术监督局办公室2009年3月27日印发212009年湖南名牌产品申报评价指南为大力实施名牌战略，加快培育一批拥有自主知识产权，具有较强

2、竞争力的湖南名牌，根据《湖南省名牌产品认定和保护办法》规定，发布《2009年湖南名牌申报评价指南》。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想：全面贯彻落实科学发展观，以企业为主体，以市场为导向，以增强自主创新能力为目标，提升企业核心竞争力，推进产业全面优化升级，促进全省经济又好又快发展。（二）基本原则211、优化结构，推进产业升级。2009年湖南名牌评价着力优化资源配置，促进产业协调发展，一是发展和提升制造业名牌，按照新型工业化的要求，在钢铁、有色、工程机械、汽车、电子信息、电工电器、轨道交通、生物医药、新材料、新能源等领

3、域优先培育掌握核心技术和拥有自主知识产权，具有较强竞争力的高技术名牌，在新能源、环境保护、工业节能、资源综合利用等领域积极培育一批资源节约型和环境保护型名牌；二是对国家产业政策限制类产品和食品类产品，提高申报门槛；三是加快培育发展服务业名牌，重点在现代物流业、商务和科技服务业、居民服务业等领域培育发展一批服务业名牌。2、扶优扶强，增强竞争力。继续加大对申报名牌产品企业的扶持力度，引导企业系统地导入和应用卓越绩效模式，追求卓越的经营管理，推动企业采用国际标准和国外先进标准，帮助企业完善计量检测体系，夯实质量技术基础工作，建立健全质

4、量、环境、安全、食品安全管理体系，提高产品保证能力，增强企业竞争力。3、公正公开，提高透明度。广泛宣传，公开告知湖南名牌评价程序、标准、评价体系以及投诉意见处理办法等。为保证企业申报数据的真实性，企业申报材料要由当地统计、税务等部门核实，省名牌审定委员会将对部分食品、农产品企业进行质量抽查，同时，充分运用市场机制，组织开展对申报产品质量信誉度、用户满意度、市场占有率、品牌知名度进行调查和评价，对初选产品进行公示，广泛征求消费者、用户意见。（三）总体目标：2009年培育发展湖南名牌160个。二、申报范围、申报条件及资格审查（一）申

5、报范围：湖南名牌包括制造业、农业（不包括初级农产品）、服务业。只要符合本《指南》规定的申报目录范围，并满足申报条件即可申报。（见附件1）（二）资格审查：21各市、自治州质量技术监督部门对所属区域内企业申报的申请书及相关资料进行核实，形成推荐者意见，省名牌产品审定委员会办公室收到申请认定湖南名牌产品申请书及相关资料后，组织专家对资料进行初步审查，初步审查合格的，组织市场测评或现场评审。凡有下列情况之一的不具备申请认定湖南名牌产品：申报企业的申报数据达不到2009年湖南名牌产品申报条件的；产品列入行政许可或国家强制认证范围而未取得证

6、书的；近三年发生重大质量、安全、环保责任事故的；申报企业近三年有偷逃税记录、并被相关部门处罚的；近三年有两年或两年以上产品市场占有率下降或经营性亏损的；企业存在违法行为的。三、评价体系及分值分配2009年湖南名牌评价工作以市场评价为基础，以用户满意为宗旨，以政府引导、推动、监管为保证，着力构建符合市场运行机制的和名牌形成规律的名牌评价体系。（一）评价方式：根据申报产品（企业）类别聘请相关专家、成立相关专业委员会、各专业委员会对照名牌产品申报条件和评价指标、结合产业发展方向以及产品（企业）市场竞争情况，对申报产品（企业）进行书面或

7、现场评审，综合打分排名后提出建议名单。（二）评价指标21：以市场评价、质量评价、效益评价、发展评价、信用评价为主要内容、建立湖南名牌评价指标体系，确保评审的科学性，市场评价主要评价申报产品的市场占有水平和顾客满意度；质量评价主要申报产品的标准水平、实物质量水平和质量保证能力；效益评价主要对申报企业实现利税、成本费用和效益水平、总资产贡献水平等方面进行评价；发展评价主要评价企业的技术、管理创新能力；信用评价主要评价申报产品（企业）质量信用现状及社会认可状况。（二）评价打分：湖南名牌评价主要根据湖南名牌申请表所填数据及报送资料进行打

8、分，适当进行现场评审，评价总分为1000分。其中“市场评价”280分，“质量评价”280分，“效益评价”240分，“发展评价”100分，“信用评价”100分。（评价体系及分值分配见附件2）湖南服务业名牌评价以《卓越绩效评价准则》和顾客感知服务质量评价为主，兼顾规