第二批农村民居地震安全工程建设实施方案

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1、第二批农村民居地震安全工程建设实施方案第二批农村民居地震安全工程建设实施方案为认真贯彻落实《市农村民居地震安全工程建设领导组办公室关于农村民居地震安全工程建设补助经费使用的通知》(昭建抗电〔〕19号)、《市农村民居地震安全工程建设领导组办公室关于第二批农村民居地震安全工程建设实施乡镇计划的批复》(昭建抗〔〕2号)及《巧家县人民政府办公室关于印发巧家县第二批农村民居地震安全工程建设实施方案的通知》(巧政办发〔〕19号)要求，确保我镇第二批农村民居地震安全工程建设项目顺利完成，结合我镇实际，特制本实施方案。一、指导思想、工作原则和目标(一)指导思想

2、。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，集中连片推进农村民居地震安全工程建设，全面提高农村民居抗震防灾能力，使农村民居达到我镇抗震设防要求。(二)工作原则。坚持政府引导、农民自愿的原则;坚持因地制宜、分类指导的原则;坚持经济适用、抗震安全的原则;坚持质量第一、持续发展的原则;坚持公开、公平和公正的原则。(三)工作目标。通过拆除重建方式改造农村民居，确保今后发生六级左右破坏性地震时，相当于抗御地震基本烈度8°地震的能力，农村民居主要用房不倒塌，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，使农村民房的抗震防灾能力得到普遍提高。二、

3、工作任务和实施步骤(一)工作任务及资金补助标准。省政府下达补助资金250万元，实施重建500户，每户补助资金5000元。(二)实施步骤。我镇第二批农村民居地震安全工程建设补助资金项目从3月初开始，至6月10日全面完成。1.科学选点阶段(3月1日至3月15日)。镇农村民居地震安全工程建设领导组按照下达的计划任务和要求，决定在黎明、可福二个村实施，具体为：黎明村340户、可福村160户。选点必须满足以下要求：沿江、沿边、交通条件好，群众基础好，集中连片，整体推进。各项目村要按照要求形成优化方案，报镇农村民居地震安全工程建设领导组办公室备案。2.宣传

4、发动阶段(3月16日至3月20日)。要从农民切身利益出发，通过广播、电视、图文资料等多种形式宣传破坏性地震造成的农村民居破坏情况，让农民群众了解受灾房倒、家毁、人伤的情况，提高农民群众对地震灾害的认识，转变传统的建房观念，建设抗震安全的房屋。要让农村广大干部群众知道实施农村民居地震安全工程是以“政府引导，农民自愿，群众自筹为主，政府和社会支持为辅”的工作原则，让农民群众把当前利益和长远利益相结合，从而激发他们多方筹措资金参与农村民居地震安全工程建设的主动性和积极性。3.民居调查阶段(3月21日至3月28日)。镇农村民居地震安全工程建设领导组办公

5、室组织完成对实施村庄农村民房的普查鉴定工作。房屋鉴定组由镇、村、组干部和年老资深的农民群众组成，对拟重建房屋进行鉴定。鉴定情况、人口数量和经济状况要张榜公示，接受群众监督，得到绝大多数群众认可后，按照统一制定的表册，建档立案，切实做到“户有卡、村有薄、乡有册、县以上系统联网管理”。4.工程建设阶段(4月1日至6月10日)。建设方式为拆除重建，重建建筑面积每户不少于35平方米，以自主建设为主，互助建房为辅。各项目村要积极组织村民投工投劳，可组织有施工经验和技术的本地或在外务工人员成立专业施工队(组)开展施工。镇、村、组各级要积极配合加强监管，规范

6、建设程序、保证工程质量。此外，在建设过程中要妥善安排好农民群众的生活，保证农民群众有饭吃、有房住。5.工程验收(6月11日至6月20日)。按农房鉴定意见、工程质量标准审核和资金使用情况逐级组织验收。各项目村按户组织验收，验收合格后，向镇农村民居地震安全工程建设领导组提交验收花名册和验收表以及验收申请和验收报告，项目村要将相关资料整理归档。不按要求施工，不满足质量验收标准要求的房屋不予验收，造成的经济损失由项目村负责承担。三、工程实施的监督管理(一)完善审批程序。镇党政综合办公室负责拟定农村民居地震安全工程建设的实施方案和工程建设规划，并上报县农

7、村民居地震安全工程建设组审批，审批通过后，方可组织实施。根据选点的要求，确定农村民居地震安全工程的实施点;项目村责工程建设的组织实施，并定期向镇党政综合办公室报送工程进度。(二)严格资金管理。1.资金分配。严格按照每户5000元补助标准对农户进行补助，并张榜公示，做到公开、公平、公正和公认。2.资金拨付。资金拨付分为三个阶段，准备阶段，拨付30%用于备料或基础开挖，工程主体建设阶段拨付65%用于工程建设，工程竣工验收合格后拨付5%。资金拨付实行分级审批把关和“一支笔”签批制度，先由村社工作组定期验收，按照工程建设进度分别将农户花名册报镇政府核实

8、，由镇财政所将重建农户花名册造册并审核无误后交当地银行，银行按照花名册将重建资金存入农户存折(一本通)，确保资金安全运行。(三)工程实施的管理。1.各